安徽農墾集團“大路模式”探索壯大村集體經濟新路徑
文章來源：安徽省國資委 發布時間：2024-09-13
利益共同體建起來了
近日，在大路村的農田里，連片的高粱長勢喜人。“現在正值高粱產量形成的關鍵時期，也是病蟲害易發期，要及時打藥、加強田管，確保高粱穩產豐收。”安徽農墾墾豐農業科技有限公司的主要負責人陳從貴說。昔日拋荒地，今日展新顏。2021年4月，安徽農墾旗下農產品公司與大路村簽訂協議，合作經營該村4000多畝土地，陳從貴和另外兩名同事便是安徽農墾派來村里的農業技術人員。“剛到這邊的時候，情況相當不樂觀。很多田地拋荒快2年了，草比人還深，當時還有很多老百姓在懷疑這田能不能種得好。”陳從貴曾長期在農場從事農機管理、農技推廣、無人機植保服務等工作，具有豐富的農業生產經驗，在來到大路村后便立即開展了工作。經營這4000多畝地，僅靠陳從貴等三名安徽農墾的技術人員是完全不夠的。為此，三名技術人員通過手把手傳授農業水稻和高粱的生產技術、定期邀請農業專家開展技術培訓、組織人員到農墾現場考察等方式，迅速培養了一支“職業農民”隊伍。此外，還通過衛星遙感測繪將大路村流轉的土地測繪入圖，將每500畝土地作為1個網格單元，由1名職業農民負責管理。職業農民根據“網格化”管理要求，落實自己負責的單元管理任務，提高農藝措施的針對性和實效性，確保完成農作物產量。“國有企業+合作社+職業農民”的“大路模式”也在農業生產中逐漸成熟。在該模式下，由大路村集體合作社負責集中流轉村民土地，并組織當地職業農民負責種植和參與生產管理；農墾農產品公司負責資金、技術、培訓和訂單銷售；職業農民負責農田管理及農作物的全程管護。通過三方合作，形成了農墾農產品公司、村集體合作社、農民三方共建共享的利益共同體。??????“這種新的模式將雇傭關系轉化為利益共同體，農戶有積極性，村里也能發揮組織、協調等作用，更有利于大規模種植。”陳從貴說。
村集體經營性收入兩年增7倍???
在“大路模式”下，如何更好激發生產活力，充分調動各方積極性？關鍵在于有一套科學的利潤分配機制，并充分發揮考核指揮棒的作用，讓參與主體同經營、同參與、同負責。
據悉，安徽農墾與大路村的合作協議中，核心條款就是“523分紅”機制，即農墾、村集體、農民分別按照利潤的50%、20%、30%實行利潤分成。農墾農產品公司以糧食產量和成本控制為基礎指標，根據三方責任分工進行分類考核，首先對大路村集體合作社實行成本考核，大路村集體合作社作為組織者，不僅要組織生產骨干把農藝措施落實下去，還要對他們進行有效管理，從而把生產成本控制在合理的區間。在完成基礎指標后，“大路模式”還設計了一套階梯式激勵機制：畝純利潤在300元以內時按20%獎勵；畝純利潤超過300元時，300至500元區間的部分按30%獎勵；500元以上部分按40%獎勵。農民得到了實惠，積極性自然倍增。大路村村民陳良元自家有14畝地，如今已全部流轉給村集體，委托安徽農墾經營。陳良元還是“大路模式”培養的“職業農民”，參與管理了700畝地。“如今算上工資、村里分紅以及無人機飛防的收入，每年保底還能增加5萬元收入。”陳良元說，他不僅跟著安徽農墾的技術人員學到了現代農業種植技術，還通過農墾提供的平臺參加無人機飛防學習、培訓，并順利考證。2021年，農墾農產品公司在大路村合作項目首戰告捷，4000多畝統一流轉地純收益達到110萬元。如今的大路村已成為遠近聞名的農業發展示范村。“自從與農墾合作種糧后，村里的集體經濟收入也一年上一個臺階。2021年村集體經營性收入還是210萬元，2022年就達到1022萬元，去年超1600萬元！”大路村黨支部書記董永含說。
積極推廣“大路模式”??????
“大路模式”的成功，為壯大村集體經濟探索了新路徑。2022年底，長豐縣鄉村振興投資集團有限公司還和安徽農墾合資成立墾豐農業科技有限公司，積極推廣“大路模式”。
“目前，墾豐公司的經營范圍已由楊廟鎮擴大到周邊的羅塘鄉、義井鎮等3個鄉鎮16個村。”陳從貴介紹，合肥市已在長豐縣、肥東縣等下轄50個行政村應用了“大路模式”。莊稼是三分種七分管，“大路模式”的成功離不開陳從貴等技術人員的專業付出。“這條大路還會越走越寬。”陳從貴說，他還計劃圍繞品牌糧食種植、農事服務中心，進一步打造專業糧食生產基地，擴大社會化服務面積，建設農業全產業鏈。“大路模式”是推動墾地（國有農墾企業與地方）高質量融合發展的生動實踐。《安徽省“農墾社會化服務+地方”行動實施方案》提出，農墾系統要基本形成服務領域全面、服務機制高效的農墾社會化服務體系，真正成為示范引領安徽農業農村現代化、助力加快建設農業強省的“國家隊”。截至今年上半年，安徽農墾累計完成社會化服務簽約土地面積218.53萬畝，較2023年底新增149.99萬畝。創新墾地合作機制，先后與15個產糧大縣合作，按“大路模式”在長豐建立近4萬畝糧食聯合生產基地，午季小麥畝均效益高出周邊農戶種植約150元；在泗縣整村推進小麥單一品種規模化種植達20萬畝，輻射帶動優質專用小麥種植面積達到60多萬畝。“安徽農墾將在健全便捷高效的農業社會化服務體系上下功夫，加快種植業增產提質。”安徽農墾有關負責人表示，還將大力推廣“大路模式”，積極落實與地方簽訂的服務協議，推動種源保障、農資銷售、農機服務、訂單回購一體化服務，提升社會化服務質量，擴大規模和帶動效益。近年來，安徽不斷完善農業經營體系，大力發展農業社會化服務，加快健全便捷高效的農業社會化服務體系。其中，農業生產托管服務組織3.8萬個，托管服務面積超過2.5億畝（次），連續3年居全國第一。
【責任編輯：語謙】
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