以改革助企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大 ——甘肅省國(guó)企改革深化提升行動(dòng)開新局見成效
以改革助企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大 ——甘肅省國(guó)企改革深化提升行動(dòng)開新局見成效
文章來源：甘肅省國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2024-02-01
新的一年，甘肅省國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持把國(guó)企改革深化提升行動(dòng)作為貫徹中央部署、發(fā)揮甘肅優(yōu)勢(shì)的“主引擎”，作為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“加速器”，作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快追趕進(jìn)位的“壓艙石”，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵奮力攻堅(jiān)，推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)開好局，取得新成效。
悟創(chuàng)新“路徑” 拓一流“格局”
立足國(guó)家所需、甘肅所能、未來所向，甘肅國(guó)資委積極探索符合甘肅實(shí)際、具有甘肅特色的創(chuàng)建一流企業(yè)路徑和措施，推動(dòng)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)走深走實(shí)。把創(chuàng)建一流企業(yè)行動(dòng)與國(guó)企改革深化提升行動(dòng)、高質(zhì)量落實(shí)“十四五”規(guī)劃等有效銜接，統(tǒng)籌謀劃、一體推進(jìn)，形成以創(chuàng)建一流企業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案為總攬，以對(duì)標(biāo)一流管理提升、質(zhì)量提升、價(jià)值創(chuàng)造、品牌引領(lǐng)和企業(yè)家培育等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)為支撐，以創(chuàng)建一流示范、專精特新示范、公司治理示范等示范行動(dòng)為引領(lǐng)的“1+5+X”工作體系。
甘肅國(guó)資委根據(jù)省屬企業(yè)所處行業(yè)、發(fā)展階段、功能定位、特征條件、改革基礎(chǔ)，“一企一策”明確創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、路徑措施和工作要求，增強(qiáng)創(chuàng)建一流企業(yè)科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性，形成分類推進(jìn)、梯次培育的創(chuàng)建一流企業(yè)格局。按照“一企一策”確定對(duì)標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，跳起摸高確定積極目標(biāo)，細(xì)化階段目標(biāo)及路徑措施。加強(qiáng)對(duì)標(biāo)情況統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督檢查、評(píng)估考核，每月統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等21項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)，推動(dòng)找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。強(qiáng)化利潤(rùn)總額、凈資產(chǎn)收益率等核心指標(biāo)考核，倒逼省屬企業(yè)加大全員、全要素、全過程降本節(jié)支，從數(shù)量型規(guī)模型向質(zhì)量型效益效率型轉(zhuǎn)變，推動(dòng)快速向行業(yè)領(lǐng)先水平邁進(jìn)。
同時(shí)，甘肅國(guó)資委堅(jiān)持授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相結(jié)合，加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，持續(xù)健全以管資本為主的目標(biāo)，有效提升監(jiān)管的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。堅(jiān)持政企分開、政資分開，持續(xù)深化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。加快國(guó)資在線監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化完善各業(yè)務(wù)模塊功能，一期項(xiàng)目已建成投運(yùn)，加快實(shí)施二、三期項(xiàng)目，用數(shù)字化信息化手段增強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。
革新“一子落” 發(fā)展“滿盤活”
持續(xù)完善現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，以機(jī)制優(yōu)化“一子落”帶動(dòng)企業(yè)發(fā)展“滿盤活”。
甘肅國(guó)資委遴選4戶集團(tuán)公司、5戶子公司，聚焦精準(zhǔn)設(shè)定黨委前置研究討論重大事項(xiàng)清單、強(qiáng)化外部董事隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)、提升董事會(huì)科學(xué)決策水平、落實(shí)經(jīng)理層職權(quán)等重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)企業(yè)把中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢(shì)加快轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。深入開展經(jīng)理層成員任期制和契約化管理質(zhì)量提升專項(xiàng)工程，強(qiáng)化契約目標(biāo)的科學(xué)性、挑戰(zhàn)性和剛性考核、兌現(xiàn)。持續(xù)推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，2023年省屬企業(yè)新進(jìn)員工總數(shù)的99.9%實(shí)行公開招聘，新任管理人員100%實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。
對(duì)標(biāo)一流創(chuàng)造價(jià)值、對(duì)標(biāo)一流提升管理。甘肅國(guó)資委開展“控股不控權(quán)”“兩非兩資”清理、“總部機(jī)關(guān)化”和虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，2023年1—11月清理處置“兩非、兩資”126項(xiàng)，推動(dòng)358戶省屬虧損子企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。
甘肅國(guó)資委堅(jiān)持突出實(shí)業(yè)、聚焦主業(yè)、做精一業(yè)，推進(jìn)企業(yè)整合重組、有序進(jìn)退、提質(zhì)增效，著力打造主責(zé)主業(yè)更加聚焦、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更加清晰、核心功能更加突出的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育一流企業(yè)為目標(biāo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相近、主業(yè)相同企業(yè)以市場(chǎng)化方式開展專業(yè)化重組，加大企業(yè)間同類業(yè)務(wù)橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)縱向整合，2023年完成煤炭化工、水利建設(shè)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理3個(gè)領(lǐng)域6戶省屬企業(yè)整合重組，與生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭中央企業(yè)共同組建潤(rùn)隴環(huán)保集團(tuán)，著力打造專業(yè)化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)省屬企業(yè)全面梳理內(nèi)部業(yè)務(wù)和資產(chǎn)資源情況，按照“一業(yè)一企、一企一業(yè)”原則，對(duì)不同子企業(yè)中的同類業(yè)務(wù)，通過股權(quán)調(diào)整、層級(jí)調(diào)整及兼并重組等方式進(jìn)行整合重組，推動(dòng)形成相對(duì)集中、高效運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)模式，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源、資金、人力、管理和資質(zhì)等方面優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升專業(yè)化水平，增強(qiáng)集聚效應(yīng)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。
立產(chǎn)業(yè)“所需” 書實(shí)踐“新篇”
甘肅國(guó)資委深入實(shí)施國(guó)有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整“6+1”行動(dòng)，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈，構(gòu)建具有甘肅特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
2023年甘肅省屬企業(yè)實(shí)施“三化”改造項(xiàng)目240個(gè)，1—11月完成投資153億元，新增省級(jí)智能工廠和數(shù)字化車間12個(gè)、國(guó)家級(jí)綠色工廠10個(gè)，有色、鋼鐵、煤炭、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)。新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。2023年省屬企業(yè)新材料產(chǎn)值突破1000億元。同時(shí)，甘肅國(guó)資委推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，完善鏈主企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、鏈上企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈管理體系，全面推行省屬企業(yè)探索形成的1條產(chǎn)業(yè)鏈制定1個(gè)實(shí)施方案、繪制1張產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、建立配套企業(yè)清單、關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān)清單、產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)短板突破環(huán)節(jié)清單、先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)清單、重點(diǎn)項(xiàng)目清單等5張清單的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展“1115”模式，推動(dòng)13戶省屬鏈主企業(yè)加強(qiáng)與上下游企業(yè)業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享，帶動(dòng)24條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、7000多戶中小企業(yè)融通發(fā)展，2023年1—11月完成產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)項(xiàng)目投資130.55億元。推動(dòng)央地深化合作發(fā)展。近三年簽約央地合作項(xiàng)目276個(gè)，總投資7370.79億元。截至2023年12月底，276個(gè)簽約項(xiàng)目已開工231個(gè)，投產(chǎn)78個(gè)，累計(jì)完成投資2599.23億元。
立足產(chǎn)業(yè)所需、發(fā)展所向，甘肅國(guó)資委深入實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，深化科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，提升科技創(chuàng)新能力，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新動(dòng)力。
甘肅國(guó)資委設(shè)立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支持省屬企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目專項(xiàng)資金，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)投入考核和研發(fā)投入產(chǎn)出評(píng)價(jià)，落實(shí)研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等支持政策，構(gòu)建以企業(yè)投入為主、各類資金共同參與的研發(fā)投入格局。2023年甘肅省屬企業(yè)完成研發(fā)投入121.19億元，同比增長(zhǎng)14.77%，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.7%，帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值同比增長(zhǎng)11.48%。“三新”營(yíng)業(yè)收入638.4億元，同比增長(zhǎng)2.92%。
推動(dòng)省屬企業(yè)與中國(guó)科學(xué)院蘭州“一院三所”等科研院所和高校建立了政產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)席會(huì)議制度，形成“企業(yè)出課題、院所搞攻關(guān)，院所研發(fā)成果、企業(yè)承接轉(zhuǎn)化”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。結(jié)合打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，建立省屬企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)、原創(chuàng)技術(shù)攻關(guān)清單，加強(qiáng)與科研院所、高校合作，對(duì)35項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)和99項(xiàng)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。目前，已攻克“卡脖子”技術(shù)3項(xiàng)、重大關(guān)鍵技術(shù)19項(xiàng)。
【責(zé)任編輯：語謙】