文章來源：四川省國資委 發(fā)布時間：2020-10-27
2019年以來，新都區(qū)以“管資本”為主線，大力推動全區(qū)國企改制工作。面對企業(yè)改制過程中監(jiān)管、資產(chǎn)、人員、債權(quán)等問題，堅持“試點先行探路、面上有序跟進”的原則，成功完成了三戶三類典型企業(yè)的改制工作，為后續(xù)全面推進企業(yè)改制，形成國資監(jiān)管“一盤棋”提供了重要的先行經(jīng)驗和路徑指引。
抓落實，強化頂層設(shè)計
一是加強領(lǐng)導(dǎo)明確責(zé)任。開展新都區(qū)國有企業(yè)集團化改造，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，明確改制事宜，細化改制范圍、計劃、程序等要求；開展新都區(qū)國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，全面掌握全區(qū)改制企業(yè)規(guī)模、體制及管理等情況。二是試點先行以點帶面。在新都區(qū)范圍內(nèi)，選擇基礎(chǔ)較好、條件成熟、具有行業(yè)代表性的全民所有制（事業(yè)單位）、集體所有制和其他形式企業(yè)作為改制試點先行啟動。三是堅持問題導(dǎo)向。以改制過程中反映的問題為導(dǎo)向，分類分層制定改制方案和問題解決措施，進一步健全完善國企管理機制。
抓規(guī)范，強化改制過程管理
一是依法依規(guī)明確流程。根據(jù)現(xiàn)行改制政策，出臺《企業(yè)改制全流程清單》，界定國資監(jiān)管機構(gòu)、行政審批機構(gòu)、出資人部門、改制企業(yè)的服務(wù)流程和職能職責(zé)。二是強化指導(dǎo)嚴把“審核關(guān)”。明確出資人監(jiān)管的主體責(zé)任，建立審批、金融和司法機構(gòu)的協(xié)同工作機制，指導(dǎo)企業(yè)改制過程中改制立項、方案審批、財務(wù)審計、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)交易、職工安置、債權(quán)保全等重點環(huán)節(jié)，嚴防國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。三是穩(wěn)妥過渡安置職工。牢牢把握改制與穩(wěn)定的關(guān)系，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，扎實細致做好企業(yè)改制宣傳引導(dǎo)工作，確保改制過程中職工思想穩(wěn)定、人員穩(wěn)定；充分征求職工意見，多路徑分類安置企業(yè)職工，全面實現(xiàn)政企分開。
抓改革，推動企業(yè)長遠發(fā)展
一是推動企業(yè)優(yōu)化治理。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，以董事會建設(shè)為重點，以黨組織建設(shè)為核心，完成所有改制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。二是因企施策分類改革。結(jié)合集團化改造實際，采取吸收合并、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償劃轉(zhuǎn)、無償捐贈等方式，分類處理改制企業(yè)，最大限度放大國有資產(chǎn)價值。三是騰籠換鳥盤活存量。面對企業(yè)專業(yè)資質(zhì)過期、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)萎縮的問題，充分利用改制契機，騰籠換鳥拓展新路，主動對上爭取做好跟蹤落實，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。
【責(zé)任編輯：語謙】