深圳國(guó)資國(guó)企探索綜合改革 2018呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)
深圳國(guó)資國(guó)企探索綜合改革 2018呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)
文章來(lái)源：深圳市國(guó)資委 發(fā)布時(shí)間：2019-03-13
2018年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深圳市國(guó)資系統(tǒng)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，全年工作呈現(xiàn)出“十大亮點(diǎn)”。
亮點(diǎn)1：質(zhì)量效益再創(chuàng)歷史新高 全年利潤(rùn)總額首次突破千億元
市區(qū)兩級(jí)國(guó)企總資產(chǎn)達(dá)3.3萬(wàn)億元，凈資產(chǎn)達(dá)1.2萬(wàn)億元，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5189億元、利潤(rùn)總額1109億元。其中，市屬企業(yè)規(guī)模效益突破“三大關(guān)口”、再創(chuàng)“五個(gè)新高”，總資產(chǎn)突破3萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)3.1萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)19.2%；凈資產(chǎn)突破萬(wàn)億大關(guān)，達(dá)1.1萬(wàn)億元，比年初增長(zhǎng)13.7%；利潤(rùn)總額突破千億大關(guān)，達(dá)1074億元，同比增長(zhǎng)16.4%；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入5000億元，同比增長(zhǎng)23.5%；上繳稅金923億元，同比增長(zhǎng)26.8%。在全國(guó)37個(gè)省級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)中，市屬企業(yè)總資產(chǎn)排第5位，利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、成本費(fèi)用利潤(rùn)率均排第2位。
亮點(diǎn)2：服務(wù)城市大局功能彰顯 承擔(dān)全市重大項(xiàng)目60個(gè)
市區(qū)兩級(jí)國(guó)企積極發(fā)揮特區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主力軍作用。市屬企業(yè)全年完成投資1385億元，其中承擔(dān)全市重大項(xiàng)目60個(gè)，占全市投資額的1/4。特區(qū)建發(fā)援建的中國(guó)—巴新友誼學(xué)校啟用；地鐵在建里程達(dá)275公里，地鐵、公交實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付全覆蓋；機(jī)場(chǎng)新增洲際通航城市9個(gè)，新增數(shù)量全國(guó)第一；水務(wù)實(shí)現(xiàn)鹽田全區(qū)自來(lái)水直飲，人才安居籌集人才房5.4萬(wàn)套。秉持綠水青山就是金山銀山理念，全面融入“美麗深圳”建設(shè)，能源、巴士獲評(píng)“推進(jìn)深圳藍(lán)可持續(xù)行動(dòng)計(jì)劃先進(jìn)企業(yè)”，水務(wù)獲評(píng)“水污染治理攻堅(jiān)先進(jìn)企業(yè)”，排交所綠色金融研究成果寫入G20峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言。全市國(guó)企為抗擊超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“山竹”作出重要貢獻(xiàn)。
亮點(diǎn)3：國(guó)企改革上升為國(guó)家戰(zhàn)略 5家企業(yè)入選國(guó)家“雙百行動(dòng)”
深圳全面推進(jìn)國(guó)資國(guó)企綜合改革，投控、糧食、深國(guó)際、特發(fā)、遠(yuǎn)致5家企業(yè)入選國(guó)家國(guó)企改革“雙百行動(dòng)”。市政府印發(fā)投控對(duì)標(biāo)淡馬錫、打造國(guó)際一流國(guó)有資本投資公司實(shí)施方案。422家市屬二級(jí)企業(yè)功能界定與分類精準(zhǔn)完成，16家企業(yè)混合所有制改革完成立項(xiàng)，中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子整體市場(chǎng)化選聘全面鋪開，6家企業(yè)試點(diǎn)外派財(cái)務(wù)總監(jiān)管理模式改革。區(qū)屬企業(yè)改革持續(xù)深化，龍崗出臺(tái)“2+5+N”改革文件，福田、南山、鹽田、坪山、光明、深汕合作區(qū)在公司制改革、薪酬激勵(lì)等領(lǐng)域推出系列新舉措。全市國(guó)資國(guó)企改革呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)態(tài)勢(shì)。
亮點(diǎn)4：國(guó)資監(jiān)管體系不斷優(yōu)化 市場(chǎng)化法治化信息化水平提升
落實(shí)以管資本為主要求，出臺(tái)市屬國(guó)有股東以管資本方式參與未實(shí)際控制的上市公司治理辦法，積極探索以章程為根本準(zhǔn)則、董事監(jiān)事履職為主要抓手、重大事項(xiàng)溝通為必備程序、緊急情形干預(yù)為重要保障的“3+1”治理體系，得到國(guó)務(wù)院國(guó)資委肯定。制定公平競(jìng)爭(zhēng)審查操作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革政策公平競(jìng)爭(zhēng)審查與合法性審核全覆蓋。積極落實(shí)市政府向市人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度，實(shí)現(xiàn)19家直管企業(yè)年報(bào)公開。完成智慧國(guó)資智慧國(guó)企信息化國(guó)資監(jiān)管規(guī)劃編制，資金資產(chǎn)監(jiān)管平臺(tái)和聯(lián)交所物業(yè)聯(lián)合租賃平臺(tái)上線運(yùn)行。國(guó)資監(jiān)管市場(chǎng)化、法治化、信息化水平持續(xù)提升。
亮點(diǎn)5：資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)新突破 市屬國(guó)資控股上市公司增至26家
市屬國(guó)資控股上市公司增至26家，資產(chǎn)證券化率上升至54.7%，比年初提高2個(gè)百分點(diǎn)。完成糧食與深深寶資產(chǎn)重組，首開我國(guó)糧食儲(chǔ)備企業(yè)整體上市先河。投控聚焦粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，收購(gòu)香港合和基建，開創(chuàng)市屬企業(yè)收購(gòu)境外上市公司先河。落實(shí)市委、市政府部署，在全國(guó)率先開展支持民營(yíng)上市公司穩(wěn)健發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、合作共贏。
亮點(diǎn)6：新一輪資源整合全面啟動(dòng) 累計(jì)出清“僵尸企業(yè)”170家
圍繞深圳發(fā)展戰(zhàn)略，市國(guó)資委統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境水務(wù)、地面公交、食品安全等領(lǐng)域企業(yè)集團(tuán)的組建或重組工作，科技金融控股集團(tuán)、鐵路投資建設(shè)集團(tuán)組建方案獲市政府批復(fù)，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)發(fā)展公司、智慧城市科技發(fā)展集團(tuán)、南方大數(shù)據(jù)交易公司注冊(cè)成立。滾動(dòng)做好“處僵治困”工作，累計(jì)出清“僵尸企業(yè)”170家，提前完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)。協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)，直管企業(yè)之間加強(qiáng)資金融通，有效降低融資成本；與龍華、鹽田、寶安簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，與清華、北大、南科大等高校開展深度合作。區(qū)屬企業(yè)資源整合扎實(shí)推進(jìn)，寶安形成5大集團(tuán)協(xié)同發(fā)展格局，龍崗、羅湖、龍華、大鵬等有序推動(dòng)街道企業(yè)劃轉(zhuǎn)整合工作。
亮點(diǎn)7：深圳國(guó)資品牌價(jià)值日益凸顯 持續(xù)提品質(zhì)創(chuàng)品牌再獲殊榮
國(guó)資國(guó)企持續(xù)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，鹽田港獲評(píng)“亞洲最佳集裝箱碼頭”，地鐵7號(hào)線、福田交通樞紐榮獲“詹天佑獎(jiǎng)”，燃?xì)狻褪揩@評(píng)“全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿”，能源榮獲深圳“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)大獎(jiǎng)”。創(chuàng)新投躋身“中國(guó)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)50強(qiáng)”第一名，深農(nóng)獲評(píng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。能源、巴士、天健、特發(fā)獲評(píng)“改革開放40周年廣東省優(yōu)秀企業(yè)”，受到省委、省政府表彰。深國(guó)際、賽格、振業(yè)等15家企業(yè)入圍“廣東企業(yè)500強(qiáng)”。巴士獲評(píng)“中國(guó)誠(chéng)信品牌”，特發(fā)、東部公交等11家企業(yè)獲評(píng)廣東“最佳自主品牌”“最佳誠(chéng)信企業(yè)”等榮譽(yù)，“TIMES DF深圳免稅”新品牌開啟免稅新形象。
亮點(diǎn)8：創(chuàng)新第一動(dòng)力加速釋放 市屬企業(yè)穩(wěn)步梯次布局特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)
深圳國(guó)資國(guó)企堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，積極融入深圳“全球創(chuàng)新創(chuàng)意之都”建設(shè)。科技園區(qū)梯次布局，深圳灣美國(guó)硅谷科創(chuàng)中心揭牌，前海深港基金小鎮(zhèn)正式開園，空中客車亞洲首個(gè)創(chuàng)新中心落戶深圳灣科技生態(tài)園。科技金融持續(xù)發(fā)力，首期規(guī)模50億元的全國(guó)首支天使母基金設(shè)立運(yùn)營(yíng)，創(chuàng)新投、高新投、中小擔(dān)服務(wù)企業(yè)新增融資872億元。自主創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈，市屬國(guó)資國(guó)企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)實(shí)施，燃?xì)狻⑻旖〉?個(gè)院士工作站獲批設(shè)立，建總院參與完成的科研項(xiàng)目榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。
亮點(diǎn)9：國(guó)企黨建質(zhì)量顯著提升 加快實(shí)施基層黨建品牌化戰(zhàn)略
全面抓好“國(guó)企黨建質(zhì)量提升年”工作，堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，出臺(tái)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃等文件，基本完成直管企業(yè)和上市公司黨建要求進(jìn)章程工作，立行立改中央巡視和市委巡察反饋問(wèn)題。加快實(shí)施基層黨建品牌化戰(zhàn)略，深圳灣“跟黨一起創(chuàng)業(yè)”樓宇黨建被選為中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)參觀點(diǎn)，得到中組部、中聯(lián)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委的肯定；特區(qū)建發(fā)海外基層黨建獲得省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。堅(jiān)持重實(shí)干、重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，對(duì)6家市管企業(yè)和7家委管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整配備，出臺(tái)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職交流及回避意見(jiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)選人用人制度化規(guī)范化。
亮點(diǎn)10：紀(jì)檢監(jiān)督“深圳模式”引領(lǐng)全國(guó) “六位一體”大監(jiān)督體系持續(xù)完善
深圳在全省唯一保留國(guó)資委紀(jì)委，全面推行紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席新模式，出臺(tái)市屬企業(yè)“六位一體”監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，率先構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委書記兼監(jiān)事會(huì)主席統(tǒng)籌的大監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)督“深圳模式”為全國(guó)破解國(guó)企監(jiān)督難題走出一條嶄新道路。全國(guó)首創(chuàng)要素交易綜合監(jiān)管體系，被市紀(jì)委監(jiān)委列為2018年書記跟蹤項(xiàng)目。執(zhí)紀(jì)審查、審計(jì)監(jiān)督取得新成效，開展市國(guó)資委黨委第二輪巡察，獲評(píng)市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)年度“十佳案例”，追回挽回經(jīng)濟(jì)損失、化解風(fēng)險(xiǎn)、增加收益成效顯著，有效監(jiān)督、有效益的監(jiān)督成為深圳國(guó)資鮮明特征。積極為市委巡察、市紀(jì)委辦案提供人才支持，國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督隊(duì)伍成為全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重要的新生力量。8篇論文被省紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀論文，多篇信息被選送上報(bào)中辦、國(guó)辦。
【責(zé)任編輯：王鈺】