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本次兩會(huì)，全國(guó)人大代表，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師，中國(guó)建筑西南設(shè)計(jì)研究院有限公司總工程師馮遠(yuǎn)帶去《關(guān)于加大四川地質(zhì)災(zāi)害防治及山區(qū)房屋安全保障力度的建議》。

四川是全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的省份之一。全省山地占比達(dá)79.52%，地質(zhì)災(zāi)害頻繁且類型多樣，危害十分巨大。如2008年的汶川大地震和隨后發(fā)生的“9·24”泥石流，2013年的蘆山地震和汶川“7·10”特大山洪泥石流，以及2022年的“9·5”瀘定地震引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等，都對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失，同時(shí)也對(duì)山區(qū)房屋安全提出了嚴(yán)峻考驗(yàn)。而且四川地質(zhì)環(huán)境脆弱區(qū)與長(zhǎng)江、黃河上游生態(tài)保護(hù)區(qū)及“川藏鐵路”“西電東送”等重大基礎(chǔ)設(shè)施、能源基地建設(shè)區(qū)等存在重合情況，一旦成災(zāi)，損失嚴(yán)重，影響巨大，亟需加大地災(zāi)防治力度，切實(shí)保障房屋建筑安全。

經(jīng)過(guò)調(diào)研，馮遠(yuǎn)了解到，截至目前，四川全省排查發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)近2.27萬(wàn)處，專業(yè)機(jī)構(gòu)建議實(shí)施工程治理的有4703處、采取避險(xiǎn)搬遷的上萬(wàn)人，資金需求大，整治任務(wù)極為繁重。

同時(shí)，四川是人口大省，現(xiàn)有人口8372萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口約占總?cè)丝诘?2%，大多農(nóng)村房屋位于山區(qū)，村民普遍缺乏科學(xué)選址意識(shí)，很多房屋都修建在陡坡陡坎上，這些地帶容易發(fā)生滑坡、崩塌、滾石、泥石流等災(zāi)害。由于資金、監(jiān)管等原因，這些建筑很少有正規(guī)的設(shè)計(jì)流程，建造過(guò)程中，大多是依靠當(dāng)?shù)嘏R時(shí)拼湊的農(nóng)村工匠，專業(yè)知識(shí)、技能和設(shè)備不夠，導(dǎo)致房屋在面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，抵御能力弱。

此外，近年來(lái)隨著鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展，旅游業(yè)興旺，一些風(fēng)景區(qū)也在大規(guī)模地修建康養(yǎng)基地、旅游酒店這類建筑，這類建筑不同于一般農(nóng)房，規(guī)模大、功能復(fù)雜，可能會(huì)對(duì)場(chǎng)地的穩(wěn)定性造成一定影響，而往往，開(kāi)發(fā)商和設(shè)計(jì)施工人員對(duì)山區(qū)建筑又缺乏足夠的了解，很多康養(yǎng)基地和旅游建筑都沒(méi)有采取任何護(hù)坡穩(wěn)坡措施，在地震地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，很容易發(fā)生重大安全事故。

為此，馮遠(yuǎn)建議：

一是加大政策資金支持力度，提高四川地災(zāi)防治能力。主要是建議財(cái)政部和自然資源部對(duì)四川在地災(zāi)防治科技研發(fā)、高風(fēng)險(xiǎn)地災(zāi)隱患點(diǎn)治理等方面進(jìn)一步加大政策、項(xiàng)目和資金支持力度，為我國(guó)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障地區(qū)四川省地質(zhì)災(zāi)害防治工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供支撐。

二是加大勘測(cè)與科普力度，科學(xué)合理確定建設(shè)規(guī)模和選址。主要是加強(qiáng)山地城鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地、旅游酒店等建設(shè)用地的勘察和監(jiān)管，盡量避免大挖大填，防止人為破壞原有生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性；同時(shí)也要對(duì)現(xiàn)有的四川山地建筑的分布與安全進(jìn)行調(diào)查和質(zhì)量檢查，建立重點(diǎn)關(guān)注臺(tái)賬，對(duì)危險(xiǎn)程度高、影響范圍大的建筑及時(shí)采取措施。此外，也要加強(qiáng)對(duì)山地居民的宣傳培訓(xùn)，幫助他們科學(xué)選址，培養(yǎng)群眾建筑防災(zāi)抗災(zāi)的自主意識(shí)。

三是提高山區(qū)房屋設(shè)計(jì)建造水平，增強(qiáng)抗災(zāi)能力。主要是提高山地建筑及場(chǎng)地邊坡的抗震抗地災(zāi)設(shè)計(jì)與建造水平并加強(qiáng)管理，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建筑工匠的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的專業(yè)技能，加強(qiáng)山區(qū)改擴(kuò)建工程、自建民宿房屋的過(guò)程監(jiān)管等。

總之，馮遠(yuǎn)認(rèn)為，既要從源頭端不斷提升地質(zhì)災(zāi)害的防范與治理水平，減少災(zāi)害發(fā)生，也要從防護(hù)端提高我們農(nóng)房、民宿、康養(yǎng)基地等建筑的避災(zāi)抗災(zāi)能力，盡量減輕地災(zāi)影響，兩端一齊發(fā)力，切實(shí)保障山區(qū)房屋安全，讓人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失。

【責(zé)任編輯：俞昭君】