文章來源:經(jīng)濟日報 發(fā)布時間:2020-05-27

“民以食為天”,解決好14億人的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。全國人大代表、中糧集團黨組副書記、總裁于旭波在接受記者采訪時表示,“疫情是一次大考。從抗擊新冠肺炎疫情的經(jīng)驗來看,糧油食品等重要民生物資供應(yīng)得到了有效保障,同時也給我們今后工作一些啟示。”他建議優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動機制,保障特殊時期的糧食安全。
近年來,各地通過夯實糧食生產(chǎn)以及實施“菜籃子”工程,建立了主要農(nóng)產(chǎn)品的物資供應(yīng)、儲備、配送等全鏈條閉環(huán)體系。隨著城鎮(zhèn)化和物流體系的發(fā)展,全國的生活物資供應(yīng)市場走向一體化。如今,包括武漢在內(nèi)的大城市,其絕大多數(shù)生活物資都來自全國各地。面對突發(fā)公共事件,普通消費者往往容易在焦慮恐慌之下聽信謠言“搶糧”“囤糧”,帶來應(yīng)急區(qū)域糧油市場臨時性供需矛盾。
在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時,糧食安全如何得到保障? “以中糧集團為例,在防疫保供過程中,積極加強同有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),針對保供過程中遇到的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、原料保障、物流運輸?shù)韧怀鰡栴},及時向國家部委匯報請示,建言獻策,共同推動解決。”于旭波代表說,國家部委獲悉情況后,給予大力支持和協(xié)調(diào)幫助,開通綠色通道、加快企業(yè)復(fù)工、提供原料保障、打通物流阻點,有效推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)全面恢復(fù),為糧油民生物資保供工作開展創(chuàng)造了良好條件。
作為國內(nèi)最大的糧油食品企業(yè),中糧集團基于自身的從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)供銷一體的市場化體系,即時將市場需求及時反饋到加工和原料上游環(huán)節(jié),及時調(diào)整產(chǎn)能和供應(yīng),打通供應(yīng)鏈各個環(huán)節(jié)。于旭波代表介紹,一旦市場出現(xiàn)搶購或短缺,信息即刻從市場傳遞到集團保供領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部,整個供應(yīng)鏈馬上可以做出反應(yīng),進行緊急調(diào)配,實現(xiàn)“全鏈條精準保供”,做到確保米面油等糧油副食產(chǎn)品的充足庫存和各地糧油市場的應(yīng)急供應(yīng)。
從中長期發(fā)展角度考慮,于旭波代表建議國家將建設(shè)民生物資綠色通道納入到應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件法制建設(shè)中,加以明確,推進民生物資保障依法治理,實現(xiàn)有法可依,科學(xué)有序,通過切實措施確保民生物資的及時穩(wěn)定供應(yīng);出臺“民生物資綠色通道應(yīng)急預(yù)案”,建立健全全國統(tǒng)一的“民生物資綠色通道”通行證制度,明確民生物資的具體范疇,建立民生物資產(chǎn)品保障清單。
疫情防控期間,中糧集團黨組按照黨中央國務(wù)院有關(guān)疫情防控的決策部署,集團統(tǒng)一指揮調(diào)度、各業(yè)務(wù)協(xié)同配合,打響了一盤棋指揮、一竿子插到底的保供戰(zhàn)役。中糧在春節(jié)期間復(fù)工,全力以赴開工生產(chǎn),主動調(diào)整產(chǎn)能,申請開通米面油糖肉奶運輸綠色通道,公開承諾“供應(yīng)不斷、價格不漲、質(zhì)量不降”。
為保障應(yīng)急區(qū)域糧食等民生物資的市場供應(yīng)、穩(wěn)定價格,于旭波代表建議國家選拔一批保障能力強、具有社會與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體,完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動和預(yù)防控制體系建設(shè),充分整合社會現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉儲資源,以市場化為手段,構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系,優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局,提高應(yīng)急供應(yīng)和配送能力,增強突發(fā)事件應(yīng)對的靈活性和及時性。
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