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3月30日，國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉行媒體通氣會(huì)，通報(bào)區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)進(jìn)展成效。上海、浙江、青島、深圳等4個(gè)地方國(guó)資委負(fù)責(zé)同志在通氣會(huì)上分別介紹相關(guān)情況并回答了記者提問(wèn)。青島作為第二批綜改試驗(yàn)區(qū)，在會(huì)上介紹了改革方案。

緊緊圍繞特色主題開(kāi)展綜改試驗(yàn)

2020年2月4日，青島市政府召開(kāi)全市國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，研究推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作

結(jié)合青島市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展特色和基礎(chǔ)，確定了以國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)為綜改試驗(yàn)特色選題，主要基于三點(diǎn)考慮：

一是這個(gè)主題符合青島市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展歷史特點(diǎn)。青島市改革開(kāi)放以來(lái)形成了聞名全國(guó)的“青島企業(yè)家群體現(xiàn)象”。

二是這個(gè)主題有利于充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中的作用。2018年上合組織青島峰會(huì)后，習(xí)近平總書(shū)記要求青島“辦好一次會(huì)，搞活一座城”、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市，賦予青島建設(shè)中國(guó)-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等一系列國(guó)之重任。青島市委市政府明確提出，搞活一座城，先要搞活國(guó)有企業(yè)、搞活國(guó)有企業(yè)家。開(kāi)展綜改試驗(yàn)，就是要全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)在落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍領(lǐng)頭雁作用。

三是這個(gè)主題抓住“人”這個(gè)最關(guān)鍵因素，牽住國(guó)企改革“牛鼻子”，以人為核心要素激發(fā)微觀主體市場(chǎng)活力，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的目標(biāo)。

突出主線確定“五位一體化”綜改模式

青島市開(kāi)展綜改試驗(yàn)的主線是在體制機(jī)制層面創(chuàng)新落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的20字要求“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”，探索獨(dú)具地方特色的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍“五位一體化”建設(shè)模式，一是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)，二是依法規(guī)范治理，三是培育企業(yè)家精神，四是落實(shí)物質(zhì)利益原則，五是完善體制機(jī)制保障，全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，全力以人為核心要素驅(qū)動(dòng)國(guó)有企業(yè)加速成為有活力的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展目標(biāo)。

圍繞“20字要求”這一主線，堅(jiān)持改革任務(wù)項(xiàng)目化、改革項(xiàng)目工程化、改革工程責(zé)任化，將綜改試驗(yàn)任務(wù)細(xì)化為20項(xiàng)具體改革措施，積極營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)家“勇于創(chuàng)新”的干事創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

青島市開(kāi)展區(qū)域性綜改試驗(yàn)探索獨(dú)具地方特色的國(guó)有企業(yè)家隊(duì)伍“五位一體化”建設(shè)模式

【答記者問(wèn)】

問(wèn)：圍繞主題主線，青島市在培育企業(yè)家精神、激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)方面將采取哪些具體創(chuàng)新舉措？

答：主要通過(guò)“探索兩個(gè)不同于”、“完善三個(gè)機(jī)制”，搭建激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力的體系框架，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。

“探索兩個(gè)不同于”：一是從國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制程序化改革入手，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律，探索不同于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人管理模式；二是深化混合所有制改革和國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革，在混合所有制企業(yè)探索實(shí)施不同于國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有全資公司的治理機(jī)制和監(jiān)管制度，形成多元主體的現(xiàn)代企業(yè)治理模式。

“完善三個(gè)機(jī)制”：一是完善市場(chǎng)化薪酬收入分配機(jī)制。在中長(zhǎng)期激勵(lì)、國(guó)有資本收益增量分享、管理層和核心骨干持股改革等方面，結(jié)合青島發(fā)展實(shí)際進(jìn)行創(chuàng)新突破，特別是對(duì)從事新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的混合所有制企業(yè)，加大創(chuàng)新探索力度，使企業(yè)家的價(jià)值貢獻(xiàn)與收入所得成正比，最大程度上釋放人才紅利；二是完善創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。倡導(dǎo)“法無(wú)禁止即可為”精神，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，劃定容錯(cuò)界限、明確容錯(cuò)重點(diǎn)、制訂容錯(cuò)程序，營(yíng)造企業(yè)家敢闖、敢創(chuàng)新的氛圍和環(huán)境；三是完善以管資本為主監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)“五減五加”轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，通過(guò)減行政化、加市場(chǎng)化，減少干預(yù)、加強(qiáng)監(jiān)管，減少檢查、加強(qiáng)規(guī)范，減輕負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)服務(wù)，減事賦能、加強(qiáng)考核，深入推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管從過(guò)去單一行政化管企業(yè)模式，向管住產(chǎn)權(quán)、管好收益、防范風(fēng)險(xiǎn)“兩管一防范”市場(chǎng)化管資本法治化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，放活企業(yè)、管好資本。

【責(zé)任編輯：語(yǔ)謙】