人民日報：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 增強創(chuàng)新動能
人民日報：發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟 增強創(chuàng)新動能
文章來源：人民日報 發(fā)布時間：2020-12-21
在線教育等新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)
數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，強化信息技術(shù)支撐
“關(guān)鍵時刻，數(shù)字金融‘一貸通’解了燃眉之急！”甘肅成紀生物藥業(yè)有限公司副總經(jīng)理劉錦感慨，幾個月前，公司決定上馬醫(yī)用口罩生產(chǎn)線，廠房設備都是現(xiàn)成的，但由于生產(chǎn)時限緊，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難。“聯(lián)系‘一貸通’后，從線上申請到通過審批只需短短十幾分鐘，當天便拿到2000萬元銀行貸款。如今，5條生產(chǎn)線可年產(chǎn)口罩2億只。”
劉錦口中的“一貸通”，是浪潮集團基于大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯集政府授權(quán)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等資源搭建的數(shù)字金融平臺。“通過大數(shù)據(jù)為企業(yè)信用‘畫像’，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準信用服務與快速決策體系，可有效提升金融機構(gòu)為中小企業(yè)服務的效率。”浪潮集團副總裁張帆介紹，截至今年9月，“一貸通”已與56家金融機構(gòu)合作上線146款貸款產(chǎn)品，累計放款金額突破200億元。
習近平總書記指出，要發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，不斷催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。
“通常理解，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化主要是指為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供技術(shù)、產(chǎn)品、服務和解決方案的信息通信產(chǎn)業(yè)。”中國信息通信研究院政經(jīng)所副所長何偉介紹，“十三五”期間，大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)蓬勃發(fā)展，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化實力大幅提升。2019年，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化增加值規(guī)模達7.1萬億元，占GDP比重7.2%，同比增長11.1%。
具體來看，網(wǎng)絡基礎支撐能力不斷增強，固定寬帶邁入千兆時代，5G建設加快推進；云服務、大數(shù)據(jù)服務、工業(yè)軟件保持較快增長，助力工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型；以在線教育、遠程辦公等為代表的新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、服務規(guī)模不斷擴大，成為拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
展望“十四五”，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化有望再上新臺階：從新技術(shù)看，以5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字技術(shù)加速突破，與制造、能源、材料等領(lǐng)域的融合創(chuàng)新成果越來越豐富，將促進生產(chǎn)方式變革和生產(chǎn)效率提升；從新設施看，信息傳輸網(wǎng)絡加速向集感知、傳輸、連接、存儲、計算于一體的新型基礎設施演進；從新業(yè)態(tài)看，移動應用、小程序等多種產(chǎn)品形態(tài)相繼涌現(xiàn)，跨界融合正在提速。
“強基礎、重創(chuàng)新、促融合。”對進一步推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，何偉提出了具體建議：夯實基礎方面，應適度超前推動5G和千兆光纖網(wǎng)絡部署，構(gòu)建高速率、全覆蓋、智能化新一代信息網(wǎng)絡，大力發(fā)展提升數(shù)據(jù)中心、云平臺等應用基礎設施；技術(shù)創(chuàng)新方面，要加強前沿數(shù)字技術(shù)研發(fā)力度，通過增加國家專項研究經(jīng)費投入，加快補足技術(shù)短板，形成自主可控的數(shù)字技術(shù)體系；融合應用方面，應堅持審慎包容監(jiān)管原則，精準研判數(shù)字領(lǐng)域市場新需求，支持數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)發(fā)展。
實現(xiàn)個性化定制、低成本制造，減少原材料、能源消耗
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，助力傳統(tǒng)制造升級
“不管什么樣的柜子，我們都能在10天內(nèi)交貨。”廣州美洛士家具公司總經(jīng)理羅方華對定制家具的生產(chǎn)流程很熟悉：消費者提交訂單需求，云平臺自動匹配設計師，設計師在云設計系統(tǒng)內(nèi)設計出圖，隨后云平臺根據(jù)周期、工藝等因素，將訂單分配給集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)，同時將設計數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)指令，通過服務器將數(shù)字信息傳送至機器，產(chǎn)品完工后再通過智慧物流交付……
羅方華坦言，過去企業(yè)的數(shù)字化程度較低，難以實現(xiàn)小規(guī)模定制。2019年，樹根互聯(lián)公司推出全球定制家居產(chǎn)業(yè)鏈工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，為他們提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的好幫手。
隨著更多企業(yè)接入這一平臺，“共享制造”已成為可能。樹根互聯(lián)CEO賀東東以餐桌產(chǎn)品舉例說，假如消費者需要的是大眾化的桌板、個性化的桌腿，那么平臺可以第一時間將桌板、桌腿交由不同企業(yè)生產(chǎn)，完工后再分別配送到消費者手中，由消費者拼裝完成，“這樣一來，產(chǎn)能可以更快速地響應個性化需求，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)。”
習近平總書記指出，要推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新應用對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，提高全要素生產(chǎn)率，釋放數(shù)字對經(jīng)濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用。
“十三五”期間，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程加快推進。2019年，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化增加值規(guī)模達28.8萬億元，同比名義增長16.8%，全國開展網(wǎng)絡化協(xié)同、服務型制造和個性化定制的企業(yè)比例分別達到35.3%、25.3%和8.1%。
“對制造企業(yè)來說，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的好處有很多。比如，經(jīng)過數(shù)字化改造，可實現(xiàn)個性化定制、低成本制造，客戶可實時提出需求，全程參與研發(fā)生產(chǎn)過程。此外，制造更精準還能減少原材料、能源的消耗，有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。”中國人民大學教授徐佳賓分析了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的主要趨勢：一是向企業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)延伸，“通過將傳感器接入大量設備，企業(yè)可實時獲取生產(chǎn)和運營信息，提升生產(chǎn)過程管理的時效性、精準性，提高生產(chǎn)效率”；二是向企業(yè)外部延伸，連接供應鏈、銷售鏈，提升全鏈條資源配置效率。
“推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，中小企業(yè)是關(guān)鍵。”徐佳賓認為，當前我國中小企業(yè)普遍數(shù)字化程度較低，不少還難以負擔數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，“建議政府部門通過購買服務等方式，投資建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)服務中心，對中小企業(yè)開放，幫助他們實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。”
偏遠地區(qū)患者能遠程問診大城市醫(yī)生
建設數(shù)字社會，滿足美好生活需要
黑龍江雙鴨山市的患者劉女士罹患乳腺癌，急需放射治療，但放療又會影響她體內(nèi)的心臟起搏器，怎么辦？
為破解難題，當?shù)蒯t(yī)院向北京朝陽醫(yī)院、北京腫瘤醫(yī)院求助。11月23日，北京朝陽醫(yī)院遠程醫(yī)學中心利用視頻會議系統(tǒng)，聯(lián)合北京腫瘤醫(yī)院，嘗試了首次多地多醫(yī)院聯(lián)合遠程會診。“心內(nèi)科專家、腫瘤專家、放療專家坐在一起，遠程查看患者的CT，共同研究治療方案，成功解決了劉女士的難題。”朝陽醫(yī)院遠程醫(yī)學中心主任鐘光珍說。
“得益于數(shù)字醫(yī)療技術(shù)，一家醫(yī)院遇到的難題，可以快速借助多家醫(yī)院的智慧共同解決。”鐘光珍介紹，除了遠程會診，數(shù)字醫(yī)療還拓展到遠程閱片、遠程心電圖、遠程手術(shù)指導等業(yè)務。她也切身感受到數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展：網(wǎng)速更快，5G技術(shù)時延更低，畫面更清晰；軟件更“高能”，可連接數(shù)百人同時使用；硬件限制更少，云計算、云存儲不再受制于服務器的性能。“以后，數(shù)字醫(yī)療會越來越方便，更多偏遠地區(qū)的患者也能掛上大城市醫(yī)院的‘專家號’了。”
“僅用一部手機，滿足衣食住行娛等需求已經(jīng)成為現(xiàn)實。”國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究室副主任熊鴻儒認為，“十三五”期間，我國數(shù)字社會建設取得了飛躍式發(fā)展：吃，可以線上點外賣；住，可以預約共享民宿；行，有網(wǎng)約車、定制公交、共享單車、共享汽車；就醫(yī)，有遠程診療、在線問診，醫(yī)療服務的可及性和精準性大大提升。
熊鴻儒認為，大量新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式在數(shù)字社會中涌現(xiàn)，很好滿足了人民日益增長的美好生活需要。“展望‘十四五’，新一代數(shù)字技術(shù)在公共服務領(lǐng)域的應用將惠及更多人群，對促進教育公平、增加醫(yī)療供給、消除貧困、擴大就業(yè)等形成更有力的支撐。一些政府部門與企業(yè)就數(shù)字化公共服務達成多種合作模式，有利于提升公共服務效率、促進政府職能轉(zhuǎn)變。”
建設數(shù)字社會，前景值得期待。騰訊研究院研究成果顯示，我國數(shù)字經(jīng)濟正加速發(fā)展，手機出貨量、網(wǎng)民數(shù)量保持世界第一，移動互聯(lián)網(wǎng)世界領(lǐng)先，多個省份正在推進數(shù)字化公共服務。
建設數(shù)字社會，也需各方共同努力。熊鴻儒建議，有關(guān)部門應加大對數(shù)字教育、醫(yī)療、扶貧、社會治理等領(lǐng)域的支持力度，繼續(xù)實行包容審慎監(jiān)管，引導其更有效地補足民生短板，推動數(shù)字社會相關(guān)產(chǎn)品和服務健康發(fā)展，與此同時也要通過推廣數(shù)字化公共服務、提升全民數(shù)字技能、降低數(shù)字技術(shù)的使用成本和門檻等措施，提高數(shù)字社會的普惠性。
“此外，要完善數(shù)據(jù)安全相關(guān)法律法規(guī)和政策體系，建立健全信息保護制度，強化監(jiān)管約束，讓數(shù)字社會更加安全、網(wǎng)民合法權(quán)益得到更好保障。”熊鴻儒說。
企業(yè)、群眾辦事越來越方便
建設數(shù)字政府，提升服務監(jiān)管水平
“申請印刷經(jīng)營許可證，以前要多次跑窗口，60個工作日才能辦好。現(xiàn)在，只要在‘渝快辦’上提交材料，兩天就能辦好，還能免費快遞到家，真方便！”高效的政務服務，讓在重慶高新區(qū)經(jīng)營包裝印刷企業(yè)的龔玉林很是高興。
近年來，重慶高新區(qū)積極打造全方位、全領(lǐng)域、全時空政務服務大廳，企業(yè)和市民可在這里辦理1200多項事項，240項事項實現(xiàn)“零材料提交”。其中，24小時自助服務區(qū)配置大量自助設備，讓政務服務全天不“打烊”。高新區(qū)還深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，實現(xiàn)窗口端、PC端、移動端、自助端多元化辦理，并引進金融、郵政等8家便民服務機構(gòu)，延伸網(wǎng)點、幫辦代辦，打通了政務服務“最后一公里”。
線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗綜辦”、24小時不“打烊”……2018年11月以來，重慶推出全市一體化在線政務服務平臺“渝快辦”，讓企業(yè)群眾辦事越來越方便。
“97%的市級行政許可事項辦理‘最多跑一次’，許多事項‘一次都不用跑’，政務事項平均審批辦結(jié)用時從3年前的14.2天壓縮至現(xiàn)在的3.28天。”重慶市政府電子政務中心副主任李宗磊說，目前“渝快辦”注冊用戶超過1400萬，累計辦件量達1.3億余件。
“渝快辦”是近年來各地打造數(shù)字政府的一個縮影。所謂數(shù)字政府，是一種運用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，創(chuàng)新行政管理、服務監(jiān)管方式，實現(xiàn)政府效能優(yōu)化提升的新型治理模式。打造數(shù)字政府，除推廣最多跑一次、不見面審批、秒批秒辦等提高政務服務效率的措施外，還包括運用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等手段提升監(jiān)管效能。比如，近年來北京市就依托企業(yè)信用信息網(wǎng)建立了經(jīng)營異常企業(yè)名錄，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對市場監(jiān)管風險進行有效研判，對失信企業(yè)進行跨部門信用聯(lián)合懲戒，讓治理手段和治理方式更加數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任楊小偉表示，近年來我國電子政務發(fā)展水平顯著提高，“聯(lián)合國發(fā)布的電子政務發(fā)展指數(shù)國際排名中，我國已從2018年的第六十五位提升到2019年的第四十五位，在線服務達到了全球評價‘非常高’的水平。”
如今，隨著政府數(shù)據(jù)資源共享積極推進，全國政務信息共享的“大動脈”逐步打通，各省級政務數(shù)據(jù)共享交互平臺陸續(xù)建成。“十四五”時期，我國將擴大基礎公共信息數(shù)據(jù)有序開放，建設國家數(shù)據(jù)統(tǒng)一共享開放平臺，有望讓數(shù)字政府更智能更高效。
【責任編輯：趙藝涵】