文章來(lái)源：中國(guó)化學(xué)工程集團(tuán)有限公司 發(fā)布時(shí)間：2020-04-29
“在保持國(guó)有控股的前提下，我們將釋放最高的股權(quán)比例用來(lái)引入戰(zhàn)略投資者和員工跟投。”4月28日，中國(guó)化學(xué)工程舉行全面深化改革新聞發(fā)布會(huì)，誠(chéng)邀地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本積極參與其改革發(fā)展。據(jù)透露，2020年，該集團(tuán)將重點(diǎn)推進(jìn)6家二級(jí)企業(yè)、10-15家三級(jí)公司混合所有制改革，著力構(gòu)建“央企品牌實(shí)力+民營(yíng)機(jī)制”的企業(yè)生態(tài)。
今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是保障“十四五”順利起航的奠基之年，又是“國(guó)企改革三年行動(dòng)”的第一年。黨的十九屆四中全會(huì)要求，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、影響力、控制力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提高企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。面對(duì)突如其來(lái)的疫情，中國(guó)化學(xué)工程堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)的決策部署，按照國(guó)資委工作要求，努力踐行中央企業(yè)政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作取得了階段性成果。截至目前，中國(guó)化學(xué)工程累計(jì)捐款捐物5000余萬(wàn)元，成立突擊隊(duì)馳援火神山、雷神山建醫(yī)院設(shè)，派出醫(yī)務(wù)人員深入抗疫一線，研發(fā)空氣消毒劑260余噸支援疫情防控一線，并在做好防疫工作的前提下，有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保“兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進(jìn)”，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目復(fù)工率已達(dá)98%，現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員已達(dá)17萬(wàn)人，人員數(shù)量已達(dá)到往年的平均水平；境外項(xiàng)目復(fù)工率達(dá)到82%，現(xiàn)場(chǎng)管理和作業(yè)人員達(dá)2.5萬(wàn)人。在堅(jiān)持防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，中國(guó)化學(xué)工程進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定不移深化改革，全面推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。4月28日，中國(guó)化學(xué)工程就公眾關(guān)心的完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度、深化混合所有制改革、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、推進(jìn)國(guó)企改革專項(xiàng)行動(dòng)等改革進(jìn)行了說(shuō)明，對(duì)標(biāo)一流管理提升、創(chuàng)新發(fā)展、深化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)布局、混合所有制改革、三項(xiàng)制度改革、職業(yè)經(jīng)理人制度以及“科改示范行動(dòng)”“雙百行動(dòng)”等一系列具有含金量的舉措非常亮眼。
近年來(lái)，中國(guó)化學(xué)工程黨委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹黨中央重大決策部署，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委關(guān)于做強(qiáng)做優(yōu)做大中央企業(yè)的工作要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展要求和自身發(fā)展實(shí)際，通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)建議，制定了“三年五年規(guī)劃，十年三十年愿景目標(biāo)”中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，提出了建設(shè)研發(fā)、投資、建造、運(yùn)營(yíng)一體化的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流工程公司的發(fā)展目標(biāo)。為推動(dòng)中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)落地，中國(guó)化學(xué)工程黨委堅(jiān)持“發(fā)展出題目，改革做文章”的理念，以改革破解發(fā)展難題，按照國(guó)企改革“1+N”文件要求，提出了涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理創(chuàng)新、黨建群團(tuán)等方面的全面深化改革69項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并以三項(xiàng)制度改革為突破口，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多點(diǎn)發(fā)力、梯次推進(jìn)”的工作原則，制定任務(wù)目標(biāo)、路線圖、時(shí)間表，將改革任務(wù)明確到點(diǎn)、責(zé)任到人，推動(dòng)改革工作系統(tǒng)有序開(kāi)展；通過(guò)開(kāi)展員工競(jìng)聘上崗，完善市場(chǎng)化機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了員工“能進(jìn)能出”；實(shí)施公開(kāi)選拔和公開(kāi)招聘，建立退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理人員“能上能下”；突出業(yè)績(jī)考核導(dǎo)向，構(gòu)建差異化薪酬體系，實(shí)現(xiàn)了收入“能增能減”“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)、收入比貢獻(xiàn)”理念深入人心；積極推動(dòng)資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，研究制定了工程項(xiàng)目、市場(chǎng)營(yíng)銷、股權(quán)投資、研發(fā)項(xiàng)目、超額利潤(rùn)分享等激勵(lì)措施；積極推進(jìn)混合所有制改革，綜合企業(yè)類別、企業(yè)規(guī)模、激勵(lì)目標(biāo)等因素，對(duì)所屬天辰公司己二腈項(xiàng)目、重機(jī)公司、九化建、巖土公司、十三化建一勘院、化武項(xiàng)目部等6家企業(yè)作為試點(diǎn)企業(yè)。在重機(jī)公司、九化建、巖土公司等入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百企業(yè)”中開(kāi)展綜合管理改革試點(diǎn)，在五環(huán)公司開(kāi)展科技型企業(yè)分紅激勵(lì)試點(diǎn)，在東華科技開(kāi)展上市公司限制性股票激勵(lì)試點(diǎn)，均取得良好效果。幾年來(lái)，中國(guó)化學(xué)工程堅(jiān)定不移全面深化改革，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點(diǎn)，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)全局，把各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，駛步入了高質(zhì)量發(fā)展的快車道，保持強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭，位列全球油氣行業(yè)工程建設(shè)公司前列，是世界最大的國(guó)際工程承包商之一。
據(jù)了解，2020年，中國(guó)化學(xué)工程將堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和黨的十九屆四中全會(huì)精神，以混合所有制改革為契機(jī)，不斷完善公司治理體系和治理能力，進(jìn)一步激活資本、技術(shù)、管理等要素活力和效率，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展步伐，并按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，在繼續(xù)深化重機(jī)公司、九公司等試點(diǎn)企業(yè)改革基礎(chǔ)上，將天辰公司（國(guó)務(wù)院國(guó)資委“科改示范企業(yè)”）、華陸公司、成達(dá)公司、七化建、十四化建和桂林公司6戶二級(jí)公司作為第一批混改企業(yè)，同步推動(dòng)10-15家三級(jí)公司混改和若干“核心層”作業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，逐步推動(dòng)全集團(tuán)所有企業(yè)混合所有制改革，著力構(gòu)建“央企品牌實(shí)力+民營(yíng)機(jī)制”的企業(yè)新生態(tài)。預(yù)計(jì)到2022年底，中國(guó)化學(xué)工程將基本完成二級(jí)公司、三級(jí)綜合公司和作業(yè)層的混合所有制和股權(quán)多元化改革。未來(lái)中國(guó)化學(xué)工程基本的股權(quán)結(jié)構(gòu)和組織架構(gòu)是中國(guó)化學(xué)工程對(duì)二級(jí)公司從現(xiàn)在持股100%的一人有限公司改為絕對(duì)控股公司，三級(jí)公司改為混合所有制公司，作業(yè)層改為股權(quán)多元化公司。
同時(shí)，中國(guó)化學(xué)工程在二級(jí)、三級(jí)企業(yè)將引入具有專有技術(shù)、研發(fā)能力、資金實(shí)力的地方國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)戰(zhàn)略投資者，吸引民營(yíng)資本和員工個(gè)人跟投，共享共建共同發(fā)展，并在保持國(guó)有控股的前提下，釋放最高的股權(quán)比例引入戰(zhàn)略投資者和員工跟投。中國(guó)化學(xué)工程將面向地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)等社會(huì)資本，采取股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股和置換股權(quán)等多種方式，增加混改交易的靈活性和可行性；完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合研究機(jī)構(gòu)通過(guò)委托研發(fā)、技術(shù)許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等多種形式，開(kāi)展多要素、多樣化的政產(chǎn)學(xué)研用合作；通過(guò)掌握的己二腈、丁二酸、垃圾氣化制氫油、氣凝膠等“卡脖子”和關(guān)鍵核心技術(shù)，聯(lián)合上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)、實(shí)施員工跟投，成立混改企業(yè)，建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”機(jī)制，提高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力，推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
中國(guó)化學(xué)工程還將按照“市場(chǎng)化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出”原則建立職業(yè)經(jīng)理人制度，堅(jiān)持業(yè)績(jī)導(dǎo)向、市場(chǎng)導(dǎo)向，面向社會(huì)公開(kāi)招聘具有良好的職業(yè)道德、職業(yè)操守、職業(yè)信用及具有過(guò)硬的專業(yè)素質(zhì)和治企能力的職業(yè)經(jīng)理人，并對(duì)職業(yè)經(jīng)理人以契約化管理為主，即企業(yè)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂的勞動(dòng)合同、聘任合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書(shū)（年度和任期）等契約。職業(yè)經(jīng)理人考核以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)為主，考核指標(biāo)目標(biāo)值結(jié)合本企業(yè)歷史業(yè)績(jī)、同行業(yè)可比企業(yè)業(yè)績(jī)情況等綜合確定；年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核內(nèi)容及指標(biāo)應(yīng)適當(dāng)區(qū)分、有效銜接。目前，中國(guó)化學(xué)工程已拿出部分企業(yè)負(fù)責(zé)人崗位，面向社會(huì)公開(kāi)招聘職業(yè)經(jīng)理人。
中國(guó)化學(xué)工程伴隨著共和國(guó)成長(zhǎng)壯大，從改革中一路堅(jiān)實(shí)走來(lái)，是我國(guó)工業(yè)工程領(lǐng)域資質(zhì)最為齊全、功能最為完備、業(yè)務(wù)鏈最為完整、知識(shí)技術(shù)密集的國(guó)際化工程公司。60多年來(lái)，承擔(dān)了我國(guó)90%的化工項(xiàng)目、70%的石油化工項(xiàng)目、30%的煉油項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工任務(wù)，從解決人民吃飯穿衣問(wèn)題，到不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和我國(guó)化工、石化整體水平的提高作出了積極貢獻(xiàn)。20世紀(jì)80年代初，中國(guó)化學(xué)工程所屬設(shè)計(jì)院率先在國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)進(jìn)行了設(shè)計(jì)體制和設(shè)計(jì)方法的改革，成為國(guó)內(nèi)首家開(kāi)展EPC工程總承包的企業(yè)。90年代初，中國(guó)化學(xué)工程所屬4家設(shè)計(jì)院在全國(guó)首批進(jìn)行企業(yè)化改革，為全國(guó)推行事業(yè)單位改制提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)化學(xué)工程黨委落實(shí)新發(fā)展理念，深度參與“一帶一路”倡議，快速融入雄安新區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)區(qū)、長(zhǎng)江大保護(hù)、軍民融合、長(zhǎng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，承建了一大批重大項(xiàng)目；貫徹落實(shí)中央打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)要求，積極開(kāi)展定點(diǎn)扶貧工作，對(duì)口幫扶縣華池縣按期實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽、環(huán)縣提前一年脫貧摘帽，被甘肅省授予“脫貧攻堅(jiān)幫扶先進(jìn)集體”。作為國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的踐行者，中國(guó)化學(xué)工程研發(fā)了己二腈等一批石化行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，積極推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高端技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。作為最早“走出去”的中央企業(yè)，中國(guó)化學(xué)工程業(yè)務(wù)遍及全球60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2019年，在中俄兩國(guó)元首的共同見(jiàn)證下，中國(guó)化學(xué)工程簽約全球單系列最大的甲醇項(xiàng)目，同年10月又成功簽署俄羅斯波羅的海化工綜合體項(xiàng)目“千億大單”，創(chuàng)造了具有全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的“中國(guó)化學(xué)工程模式”，帶動(dòng)了中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)制造、中國(guó)品牌走出國(guó)門。近三年，中國(guó)化學(xué)工程合同額、營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)增幅較大，總體發(fā)展速度優(yōu)于對(duì)標(biāo)企業(yè)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別為61.3%、26.8%、19.4%。
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