文章來源：學(xué)習(xí)時報 發(fā)布時間：2024-07-30
能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。2014年，習(xí)近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度，提出了“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，圍繞推動能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，全方位加強國際合作，實現(xiàn)開放條件下能源安全，提出一系列新理念新觀點新要求，構(gòu)成了習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的“能源篇”，為新時代我國能源高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。作為國有重要骨干企業(yè)和國內(nèi)最大的綜合性能源與化工企業(yè)，中國石油堅定不移貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，全力提升能源高效供給能力，為保障國家能源安全、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)石油力量。
“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略具有重大的理論和現(xiàn)實意義
能源安全新戰(zhàn)略深刻揭示了世界能源發(fā)展的大趨勢、大邏輯，闡釋了新時代我國能源發(fā)展的特點規(guī)律和方向趨勢，對于保障國家能源安全，推動我國能源行業(yè)和能源央企高質(zhì)量發(fā)展意義重大。
能源安全新戰(zhàn)略為我國新時代新征程實現(xiàn)能源安全提供了戰(zhàn)略指引。習(xí)近平總書記強調(diào)：“能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會長治久安至關(guān)重要。”我國是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費國，如何確保國家能源安全、保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，始終是能源事業(yè)發(fā)展面臨的首要問題。十年來，在能源安全新戰(zhàn)略指引下，我國能源事業(yè)蓬勃發(fā)展，發(fā)展理念不斷深化、舉措全面落地、成效加快顯現(xiàn)，有力地保障了我國能源安全。但隨著全球經(jīng)濟(jì)和地緣政治格局深刻調(diào)整，大國博弈更趨激烈，能源政治化、陣營化加劇，極端氣候多發(fā)頻發(fā)，能源問題政治化、工具化、武器化，新征程上實現(xiàn)我國能源安全面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。必須深刻理解和把握能源安全新戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵和深遠(yuǎn)考量，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，毫不松懈抓緊抓細(xì)抓實能源安全保障工作。
能源安全新戰(zhàn)略為引領(lǐng)我國能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。十年來，我國能源行業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，供給和消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，科技創(chuàng)新加快布局，國際合作扎實推進(jìn)。但客觀來看，能源高效供給、高水平科技創(chuàng)新、深層次體制機制變革、全方位國際合作等方面還存在不少制約因素，油氣能源對外依存度居高等問題依然沒有有效解決，特別是新一輪能源革命蓬勃興起，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐明顯加快。必須堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動能源發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，努力走出一條具有中國特色的能源行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。
能源安全新戰(zhàn)略為能源央企打造世界一流企業(yè)提供了行動指南。習(xí)近平總書記多次強調(diào)和闡述國資央企的責(zé)任使命、戰(zhàn)略定位，特別是對能源央企寄予厚望，作出了一系列重要指示批示。能源央企主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，在確保經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求的同時，著力補齊自身短板，全力奮進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界一流企業(yè)。但與我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對清潔高效能源的需求相比、與世界一流企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，在“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、發(fā)展質(zhì)量效益、現(xiàn)代企業(yè)治理水平、國際影響力等方面仍有較大差距、存在諸多短板。必須進(jìn)一步提高政治站位，深入貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，加快發(fā)展能源領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提高核心競爭力，增強核心功能，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
深刻領(lǐng)悟能源安全新戰(zhàn)略豐富內(nèi)涵，扎實推進(jìn)戰(zhàn)略舉措落實落地
我們深入學(xué)習(xí)貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，實施了一系列開創(chuàng)性舉措，推進(jìn)了一系列變革性實踐，有效履行了保障國家能源安全、維護(hù)油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重大責(zé)任。
突出安全高效，全面提升多元化能源資源供給能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“端牢能源飯碗”、大力提升勘探開發(fā)力度等重要指示批示精神，持之以恒實施資源戰(zhàn)略，以增加規(guī)模經(jīng)濟(jì)可采儲量、提高SEC儲采比為“牛鼻子”，深入落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，持續(xù)加大風(fēng)險勘探和集中勘探力度，科學(xué)組織油氣生產(chǎn)運行，大力發(fā)展非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)，著力強化油氣儲備體系建設(shè)，國內(nèi)原油產(chǎn)量穩(wěn)中有增，天然氣產(chǎn)量快速增長、當(dāng)量超過原油，高質(zhì)量完成天然氣保供任務(wù)、國內(nèi)市場份額六成以上。加快發(fā)展新能源業(yè)務(wù)，優(yōu)化拓展綠色產(chǎn)業(yè)布局，新能源業(yè)務(wù)發(fā)展跑出“加速度”。瞄準(zhǔn)綠色智能方向和產(chǎn)業(yè)鏈中高端，有序推進(jìn)一批世界級、標(biāo)志性的重大煉油化工轉(zhuǎn)型升級項目建設(shè)，堅持分子煉油理念和“產(chǎn)品巨人”策略，大力實施新材料提速工程，煉油化工主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增長、高端高附加值產(chǎn)品占比不斷提高，成品油銷量占國內(nèi)市場份額的三分之一。
突出節(jié)能降耗，大力推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于碳達(dá)峰碳中和等重要論述和重要指示批示精神，堅持走節(jié)能優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，深入推進(jìn)“綠色企業(yè)建設(shè)引領(lǐng)者行動、清潔能源貢獻(xiàn)者行動、碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)先行者行動”三大行動和節(jié)能降碳等十大工程，持續(xù)加大能效達(dá)標(biāo)、節(jié)能降碳等方面工作力度，健全完善激勵約束政策，推動公司由“能耗雙控”向“碳排放雙控”轉(zhuǎn)變。公司在油氣業(yè)務(wù)持續(xù)增長、煉化新材料規(guī)模不斷擴大的情況下，實現(xiàn)了溫室氣體排放總量不增，連年獲評“中國低碳榜樣”企業(yè)，2023年獲評中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會碳達(dá)峰“領(lǐng)跑者”稱號。
突出自立自強，強化能源與化工領(lǐng)域科技攻關(guān)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于要突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位等重要指示批示精神，堅持“四個面向”，堅持支撐當(dāng)前、引領(lǐng)未來，健全完善“揭榜掛帥”“賽馬制”等機制，構(gòu)建開放創(chuàng)新生態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈深度融合。部署實施兩口萬米科探預(yù)探井，吹響向地球深部進(jìn)軍的號角，深地塔科1井今年3月4日突破萬米大關(guān)并刷新亞洲最深直井紀(jì)錄。大力推進(jìn)“數(shù)智中國石油”建設(shè)，實施信息化補強工程，加快為管理賦能。十年累計獲得30項國家級科技獎勵，授權(quán)專利數(shù)量位居央企第一方陣，公司自主創(chuàng)新能力基本實現(xiàn)從跟跑為主、局部領(lǐng)先向部分領(lǐng)跑、整體提升的深刻轉(zhuǎn)變。
突出激發(fā)活力，全面深化重點領(lǐng)域改革。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅持“兩個一以貫之”、見到“三個明顯成效”等重要論述精神，落實中央深化石油天然氣體制機制改革的部署要求，大力實施國企改革三年行動和新一輪國有企業(yè)改革深化提升行動，完善公司治理頂層設(shè)計，組建油氣和新能源、煉化銷售和新材料、支持和服務(wù)、資本和金融四大子集團(tuán)，全面實施事業(yè)部制改革，深入推進(jìn)專業(yè)化重組，持續(xù)加大三項制度改革力度，完善市場化運行機制，公司組織運行質(zhì)量、資源配置效率和企業(yè)發(fā)展活力不斷提高。
突出互利共贏，積極穩(wěn)妥開展國際能源合作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)要成為實施“走出去”戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)的重要力量等重要講話精神，秉承“開放、包容、合作、共贏”理念，以“一帶一路”沿線國家為重點，加強海外能源資源互利合作，著力優(yōu)化海外資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。持續(xù)優(yōu)化全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)和資源渠道，深化跨國油氣通道建設(shè)，打造能源合作利益共同體，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批標(biāo)志性項目和工程，海外油氣權(quán)益產(chǎn)量當(dāng)量保持1億噸以上效益穩(wěn)產(chǎn)。
進(jìn)一步提高政治站位，勇當(dāng)能源革命的推動者和引領(lǐng)者
當(dāng)前及今后一個時期，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時期。中國石油將深入貫徹習(xí)近平總書記“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，忠誠履行責(zé)任使命，不斷提高清潔能源供給能力，為保障國家能源安全，為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新貢獻(xiàn)。
深入推動能源供給革命，勇當(dāng)保障國家能源安全的“頂梁柱”。全面落實新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動，大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，加快發(fā)展頁巖油氣、深層煤巖氣等非常規(guī)油氣業(yè)務(wù)，全面提升國內(nèi)油氣產(chǎn)量、筑牢能源安全基礎(chǔ)。持續(xù)深化風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮艿确腔茉吹囊?guī)模開發(fā)和綜合利用，加快推動企業(yè)向生產(chǎn)供應(yīng)油氣熱電氫綜合能源轉(zhuǎn)變。全力推進(jìn)煉化業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級，努力增產(chǎn)高效煉油產(chǎn)品和高附加值化工產(chǎn)品，加快向邁進(jìn)“煉化生精材”產(chǎn)業(yè)鏈中高端轉(zhuǎn)變。
深入推動能源消費革命，勇當(dāng)節(jié)能降碳的“排頭兵”。牢固樹立節(jié)能就是增產(chǎn)、節(jié)約就是增效的理念，大力推動化石能源清潔替代、原料工藝優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等源頭治理項目落地，積極探索和發(fā)展油氣循環(huán)經(jīng)濟(jì)，有序推進(jìn)能源消費結(jié)構(gòu)向清潔綠色低碳轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步創(chuàng)新節(jié)能技術(shù)，加大新一代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)與能源行業(yè)深度融合，加強高效節(jié)能技術(shù)設(shè)備研發(fā)，依靠技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)用能效率提升。加強節(jié)能管理，建立健全節(jié)能提效制度體系，強化化石能源消費約束，努力打好打贏節(jié)能降碳主動仗。
深入推動能源技術(shù)革命，勇當(dāng)高水平科技自立自強的“國家隊”。堅持把創(chuàng)新作為第一戰(zhàn)略，按照“快速突破”和“久久為功”兩個層面，加快科研布局和創(chuàng)新體系完善，持續(xù)強化勘探開發(fā)、化工新材料等關(guān)鍵核心技術(shù)、裝備和軟件攻關(guān)，推動“產(chǎn)學(xué)研用”深度協(xié)同，推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化科技治理體系，加快培養(yǎng)石油科學(xué)家和能源化工領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才，努力建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量和能源與化工創(chuàng)新高地。
深入推動能源體制改革，勇當(dāng)國企改革和強化管理的“示范者”。全面落實新一輪國企改革深化提升行動方案，鞏固國企改革三年行動成效。持續(xù)深化組織體系改革，健全總部、業(yè)務(wù)板塊（子集團(tuán)）/專業(yè)公司、企業(yè)三級管理為主體的體制架構(gòu)，健全完善“條”“塊”結(jié)合的矩陣式管理架構(gòu)。持續(xù)深化市場化運行機制改革，完善產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)袌龌瘍r格傳導(dǎo)機制。緊緊圍繞“業(yè)務(wù)發(fā)展、管理變革、技術(shù)賦能”三大主線，著力推動業(yè)務(wù)模式重構(gòu)、管理模式變革、商業(yè)模式創(chuàng)新，以高水平數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐公司高質(zhì)量發(fā)展，全力打造“數(shù)智中國石油”。
深入開展全方位國際合作，勇當(dāng)高質(zhì)量共建“一帶一路”的“主力軍”。堅決貫徹落實國家重大戰(zhàn)略，服從服務(wù)國家外交大局，以“一帶一路”沿線為重點，全面深化海外能源資源互利合作，確保海外油氣有效穩(wěn)產(chǎn)。持續(xù)完善跨國能源通道建設(shè)，保障海外油氣管道安全、高效、平穩(wěn)運營。深入拓展國際合作，不斷擴大油氣貿(mào)易規(guī)模，提升油氣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。堅持互利共贏，帶動促進(jìn)項目所在國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，強化國際傳播能力建設(shè)，促進(jìn)文化融通，積極打造能源合作利益共同體。
（作者系中國石油天然氣集團(tuán)有限公司黨組書記、董事長）
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