文章來源：學習時報 發布時間：2023-03-16
網絡信息技術是全球研發投入最集中、創新最活躍、應用最廣泛、輻射帶動作用最大的技術創新領域，是全球技術創新的競爭高地。面對長期以來我國網絡信息領域大量關鍵核心技術受制于人、網信事業發展“缺芯少魂”的難題，習近平總書記深刻指出：“要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，過去搞‘兩彈一星’等重大科技突破靠的是這一法寶，今天推進信息領域核心技術創新也要靠這一法寶。”黨的二十大提出要“完善科技創新體系”，“健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量”，為推動我國網信事業創新發展指明了前進方向、作出了重要部署。
中國電子信息產業集團有限公司（以下簡稱中國電子）認真學習貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，以習近平總書記關于網絡強國的重要思想為行動指南，以國家戰略需求為導向，扛起“國之重任”，持續在“中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變”上下功夫，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，加快打造網信事業核心戰略科技力量，推動實現網信事業高水平科技自立自強。
堅持和加強黨的全面領導，是網信事業以新型舉國體制創新發展的首要原則。辦好中國的事情，關鍵在黨。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業發展全局的戰略高度，提出“網信事業”這一高度凝練、內涵豐富的概念，深刻闡述了事關網信事業發展的一系列重大理論和實踐問題，形成了內涵豐富、科學系統的習近平總書記關于網絡強國的重要思想，為新時代網信事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。網信事業是人民的事業，事關黨的長期執政，事關國家長治久安，事關經濟社會發展和人民群眾福祉，必須牢牢掌握在黨的手中。面對網信領域“西強我弱”形勢、大國競爭態勢，以及“后發追趕”現實，不掌握關鍵核心技術，沒有“殺手锏”，就會被“卡脖子”、牽鼻子，看別人臉色行事。要想在關鍵短板環節盡快實現自立自強，就必須充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優勢，健全關鍵核心技術協同攻關機制，最大限度地集中創新資源，把好鋼用在刀刃上，形成攻堅克難的合力。
加快攻克“卡脖子”關鍵核心技術問題，是網信事業以新型舉國體制創新發展的主要目標。習近平總書記強調：“實現核心技術突破必須走自主創新之路。真正的核心技術是花錢買不來的、市場換不到的。”長期以來，我國基礎計算體系關鍵核心技術受制于人，“后門”“漏洞”“斷供”等嚴重風險沒有徹底消除，嵌入全球價值鏈高端的芯片、基礎軟件等具有高度的復雜性和壟斷性，一旦受限，將對產業安全、經濟安全和國家安全構成嚴重威脅。在社會主義市場經濟條件下構建網信關鍵核心技術攻關新型舉國體制，可結合北京、上海、粵港澳大灣區國際科技創新中心建設，建設國家重大網信產業技術創新集群，開展多學科交叉前沿研究，增強網信原創技術供給。同時，以芯片研發設計、半導體設備、先進制造工藝、操作系統等網信事業發展的“卡脖子”環節為重點，優先設立國家重大建設專項，布局實施一批國家重大科技項目，集中優勢資源進行攻關，盡快實現一批關鍵核心技術和前沿技術突破，從根本上保障國家網絡安全、經濟安全和其他安全。
發揮中央企業主體支撐和融通帶動作用，是網信事業以新型舉國體制創新發展的組織優勢。黨的二十大報告強調，“強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨干企業引領支撐作用”。中央企業承擔著重要的政治責任、經濟責任、社會責任，理應成為關鍵核心技術攻關的“排頭兵”。從產業實踐來看，關鍵核心技術往往投入大、周期長，具有復雜性、戰略性和壟斷性等突出特點，短期內很難獲得超額收益、高附加值，這也是一般市場主體不愿涉足的原因。中央企業以國家戰略需求為導向，通過創建自主創新聯盟、策劃實施重大科技攻關項目等方式，匯聚政府、院所、高校、企業等多方力量，促進政策、戰略、技術、標準、市場等溝通協作，構建政產學研用相協同的產業生態體系，形成功能互補、深度融合、良性互動的協同創新格局，共同應對當下產業鏈組織薄弱、上下游協同困難、同行間惡性競爭、防風險缺乏協同等問題。中國電子承擔著打造網信領域原創技術“策源地”和現代產業鏈“鏈長”的使命任務，要不斷強化產業、技術、產品、人才等優勢，把各方力量組織起來聯合開展網信關鍵核心技術攻關，同時依托在深圳設立的電子元器件和集成電路國際交易中心，打通供應鏈痛點堵點，暢通國內國際雙循環，著力提升網信產業鏈供應鏈韌性和安全水平。
推動有效市場和有為政府更好結合，是網信事業以新型舉國體制創新發展的關鍵舉措。習近平總書記強調：“核心技術突破，既要充分發揮市場作用，也要更好發揮政府作用。”與計劃經濟條件下的舉國體制相比，新型舉國體制立足社會主義市場經濟體制，要發揮市場在資源配置中的決定性作用，尤其是網信產業屬于充分競爭領域，更要注重運用市場方式、經濟手段解決科技攻關的要素投入、成果轉化等問題，通過統籌協調多方力量，實現自主創新、協同創新、開放創新的良性互動。同時，要發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，通過統籌指揮協調，做到政策支持有力、資源調度有序、任務執行高效。超大規模的國內市場，是我國網信事業自主技術創新的最有力支撐，意味著更多創新場景應用、更低創新成本分攤和更高創新收益預期。發揮我國超大市場規模優勢，綜合運用政府采購、補貼等政策，建立關鍵部門和重點領域率先使用、其他市場主體鼓勵使用機制，為自主先進計算產品提供驗證應用、推廣拓展、技術迭代和應用升級的重要場景，引領帶動國內市場不斷做大。
聚天下英才而用之，是網信事業以新型舉國體制創新發展的根本保證。網絡空間的競爭，歸根結底是人才競爭。網信技術的較量，是一場沒有硝煙的戰斗，只有敢于斗爭、善于斗爭，才能擺脫威脅、贏得勝利。打造網信事業核心戰略科技力量，要突出科技自立、產業自強、人才自主，堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力，全面加強網信人才隊伍建設，不拘一格用人才，打造一支規模宏大、結構合理、素質優良、能打勝仗的高素質專業化網信人才隊伍。從事網信事業的廣大干部職工，要站穩人民立場，牢固樹立以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉作為出發點和落腳點，讓人民群眾在網信事業發展中有更多獲得感、幸福感、安全感。在發展戰略策略上，要把握團結斗爭原則，善于團結創新力量、調動積極因素，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在原則問題上寸步不讓，在一般問題上靈活機動，增強斗爭本領，主動識變應變求變。
奮進新征程，譜寫新篇章。中國電子將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，充分發揮新型舉國體制優勢，以“殺出一條血路來”的氣魄、“摸著石頭過河”的膽識、“敢闖敢試、敢為人先”的勇氣，推動創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快突破網信事業“卡脖子”關鍵核心技術，加快打造網信事業核心戰略科技力量，努力建設“產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理現代”的世界一流網信企業，在推進中國式現代化的壯麗征程中砥礪新擔當、展現新作為。
（作者系中國電子信息產業集團有限公司黨組書記、董事長 曾毅）
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