賈福興在中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
賈福興在中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
文章來源：國資委紀(jì)委 發(fā)布時(shí)間：2010-02-11
圍繞做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力 深化反腐倡廉建設(shè)
促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階
——在中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議上的報(bào)告
國資委紀(jì)委書記、黨委委員 賈福興
2010年1月29日
同志們：
國務(wù)院國資委黨委召開中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)、十七屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)和胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話精神，研究部署2010年中央企業(yè)反腐倡廉工作。我受國資委黨委委托，代表國資委紀(jì)委總結(jié)2009年工作，部署2010年任務(wù)。
一、2009年主要工作情況
過去一年，面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，國資委和中央企業(yè)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)中央決策部署，克服困難，扎實(shí)工作，保持了生產(chǎn)經(jīng)營的總體平穩(wěn)運(yùn)行。在全力應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的進(jìn)程中，國資委和中央企業(yè)高度重視反腐倡廉建設(shè)，將懲防體系融入企業(yè)經(jīng)營管理，統(tǒng)籌謀劃，整體推進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，為企業(yè)調(diào)整優(yōu)化上水平，發(fā)揮了積極的保證和促進(jìn)作用。
（一）應(yīng)對(duì)金融危機(jī)強(qiáng)化監(jiān)督檢查，各項(xiàng)政策措施得到較好落實(shí)
1．開展新增中央投資項(xiàng)目專項(xiàng)檢查，保證中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策的落實(shí)。國資委組織45家承擔(dān)項(xiàng)目的企業(yè)和所有中標(biāo)承建企業(yè)認(rèn)真開展自查，涉及項(xiàng)目5321個(gè)、總投資1026億元，并派出由紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，規(guī)劃局、評(píng)價(jià)局、綜合局、監(jiān)事會(huì)局等參加的綜合檢查組，對(duì)18家企業(yè)承擔(dān)的50多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了重點(diǎn)抽查，糾正了一些管理不規(guī)范、不嚴(yán)格的問題, 促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，快速形成實(shí)物量。從抽查情況看，中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視，做到了責(zé)任到位、項(xiàng)目分解到位、資金撥付到位、自籌配套資金落實(shí)較好、項(xiàng)目進(jìn)展順利。國家電網(wǎng)深入實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)作和集約化管理，全年統(tǒng)一集中規(guī)模招標(biāo)金額1863.2億元，節(jié)約資金167.9億元，有力保障了特高壓電網(wǎng)建設(shè)等重大項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度。南方電網(wǎng)推行政企合作，建立雙系統(tǒng)責(zé)任考核保障體系，保證項(xiàng)目資金到位。中國海運(yùn)自查31個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)問題49個(gè)，提出監(jiān)察建議31條。截至去年12月底，中央企業(yè)共開工項(xiàng)目5313個(gè)，開工率99.85%；第一批新增中央投資項(xiàng)目已完成總投資額的71.01%，第二批完成82.30%，第三批完成58.19%。中央拉動(dòng)內(nèi)需的政策效應(yīng)得到較好的發(fā)揮，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)的政策措施得到較好落實(shí)，檢查工作得到了中央紀(jì)委、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
2．開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，提高項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化水平。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，國資委和中央企業(yè)開展排查工作，推動(dòng)企業(yè)突出主業(yè)，落實(shí)投資規(guī)劃，提高項(xiàng)目管理水平。目前，排查工作已全面展開。
3．扎實(shí)推進(jìn)效能監(jiān)察工作，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理。一是開展成本管理效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)降本增效。為貫徹國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于加強(qiáng)成本管理的指示，國資委紀(jì)委統(tǒng)一部署，督促企業(yè)糾正管理粗放、資源浪費(fèi)、效率低下等問題。東風(fēng)公司、武鋼、哈電集團(tuán)、中國大唐、神華集團(tuán)、國家核電、一汽集團(tuán)、中鋼集團(tuán)、南光集團(tuán)、中材集團(tuán)等企業(yè)圍繞資金管理、成本控制等薄弱環(huán)節(jié)，深入挖潛增效。中國石油連續(xù)三年開展油氣、煤、電、水等企業(yè)自用資源使用管理效能監(jiān)察，挽回經(jīng)濟(jì)損失2.2億元，節(jié)約資金5.6億元。寶鋼按照“成本改善和倒逼機(jī)制”要求，對(duì)管理費(fèi)用使用情況專項(xiàng)監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)降低管理成本。中國鐵建對(duì)394個(gè)虧損項(xiàng)目開展效能監(jiān)察，扭虧金額達(dá)4.16億元。二是開展“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況的效能監(jiān)察，防范企業(yè)在復(fù)雜市場條件下盲目決策、違規(guī)投資。117家企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的情況開展效能監(jiān)察，促進(jìn)企業(yè)修訂和完善了25166項(xiàng)決策制度。中國建筑探索黨務(wù)效能監(jiān)察，提高了民主生活會(huì)等監(jiān)督的質(zhì)量，推動(dòng)企業(yè)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，取得較好成效。三是健全制度、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作規(guī)范發(fā)展。國資委紀(jì)委印發(fā)《中央企業(yè)效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)價(jià)操作指南（試行）》，健全效能監(jiān)察激勵(lì)約束機(jī)制。航天科工、中船重工、中電投集團(tuán)、中交集團(tuán)等企業(yè)開展優(yōu)秀項(xiàng)目評(píng)審表彰活動(dòng)，90多家企業(yè)總結(jié)了各自的有效做法和經(jīng)驗(yàn)。一年來，中央企業(yè)共立項(xiàng)20208項(xiàng)，避免經(jīng)濟(jì)損失41.49億元，挽回經(jīng)濟(jì)損失9.94億元，節(jié)約資金91.73億元；提出監(jiān)察建議57244條，做出監(jiān)察決定4025個(gè)，整章建制33013項(xiàng)。
4．開展重大資產(chǎn)損失專項(xiàng)調(diào)查，督促企業(yè)提高從事證券、股票、套期保值，以及金融衍生品業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指示，國資委會(huì)同國家審計(jì)署組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)部分中央企業(yè)從事套期保值，以及金融衍生品業(yè)務(wù)造成重大資產(chǎn)損失情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，了解管理現(xiàn)狀，分析損失原因，認(rèn)定損失責(zé)任，研究處理意見，目前正在處理中。
（二）在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變
抓住企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重要機(jī)遇，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。一是認(rèn)真組織黨員、領(lǐng)導(dǎo)人員學(xué)習(xí)胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，特別是深入學(xué)習(xí)中央頒布的《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》（以下簡稱《若干規(guī)定》）等四個(gè)文件。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員講黨課或作反腐倡廉專題報(bào)告8596場次，開展警示、案例教育12952次，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)人員在宗旨意識(shí)、責(zé)任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面的突出問題，落實(shí)中央關(guān)于厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游等文件精神。兵器裝備集團(tuán)通過領(lǐng)導(dǎo)講一次黨課等“八個(gè)一”教育活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)。中國石化、中國航油等企業(yè)大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)的做法得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)可。二是通過專題民主生活會(huì)，述廉議廉，自覺對(duì)照檢查，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，提出整改意見和措施，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。三是推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)。國資委紀(jì)委組織中央企業(yè)參加“揚(yáng)正氣、促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播評(píng)選活動(dòng)，中國石油、國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國移動(dòng)、華僑城集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)作的作品獲獎(jiǎng)，中航集團(tuán)、東航集團(tuán)、南航集團(tuán)在航班上播放廉政公益廣告。航天科技、中國建筑以示范點(diǎn)建設(shè)為抓手，深化廉潔文化建設(shè)。華潤集團(tuán)設(shè)立廉潔誠信專員，監(jiān)控廉潔誠信風(fēng)險(xiǎn)源。中國華能開展“廉潔從業(yè)無違紀(jì)”活動(dòng)，結(jié)合召開民主生活會(huì)進(jìn)行自查自糾。攀鋼開展“學(xué)案例、守法紀(jì)、促廉潔”主題教育活動(dòng)，豐富了企業(yè)廉潔文化建設(shè)的形式和內(nèi)容。
（三）貫徹《若干規(guī)定》，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)明顯增強(qiáng)
一是普遍開展了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。按照國資委黨委統(tǒng)一部署，國資委紀(jì)委編寫宣講材料，組織50多人次到中央企業(yè)作輔導(dǎo)報(bào)告。中央企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行動(dòng)員部署，組織研討、培訓(xùn)和集中學(xué)習(xí)等，推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的深入開展。二是集中糾正了一些突出問題。中央企業(yè)推進(jìn)廉潔承諾、警示談話、任職談話、誡勉談話等廉潔從業(yè)相關(guān)制度的落實(shí)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員糾正違規(guī)持股、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)、兼職取酬等問題。三是初步完善了貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的制度。多數(shù)中央企業(yè)對(duì)照《若干規(guī)定》的要求，對(duì)管理制度進(jìn)行梳理，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，增強(qiáng)了《若干規(guī)定》的執(zhí)行力。中電科技集團(tuán)建立廉政檔案，鞍鋼制定了廉潔承諾制度，中化集團(tuán)制定了禮品、禮金上繳管理辦法。中國電信嚴(yán)格控制會(huì)議、差旅、招待、出國（境）考察等六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)和公務(wù)接待。中煤集團(tuán)全面梳理了監(jiān)察、審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的36項(xiàng)工作流程，加強(qiáng)了內(nèi)部控制。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)領(lǐng)域的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)一步規(guī)范。
一是加強(qiáng)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理，與中央組織部聯(lián)合制定出臺(tái)《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》和《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)暫行辦法（試行）》，完善了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法，提高了領(lǐng)導(dǎo)人員管理的規(guī)范化、制度化水平，建立健全了激勵(lì)約束機(jī)制。二是健全了董事會(huì)制度，制定專職外部董事管理和職工董事履行職責(zé)管理辦法，促進(jìn)董事會(huì)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，健全權(quán)力制衡機(jī)制。三是完善國有股權(quán)監(jiān)管制度，規(guī)范了國有股東與上市公司進(jìn)行資產(chǎn)重組事項(xiàng)和上市公司國有股東行為；出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)對(duì)外捐贈(zèng)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于實(shí)施＜關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見＞有關(guān)問題的通知》，維護(hù)國有股東權(quán)益。在改制重組、投資金融衍生品業(yè)務(wù)、主輔分離資產(chǎn)處置核銷、薪酬管理等方面進(jìn)一步完善了相關(guān)制度。中央企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控，制度建設(shè)取得明顯成效。招商局集團(tuán)組織所屬企業(yè)完善了一系列反腐倡廉制度。
（五）充分運(yùn)用辦案成果，查辦案件的威懾和警示作用更加明顯
1．辦案的警示教育作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。中央紀(jì)委與國資委紀(jì)委聯(lián)合召開國有企業(yè)查辦案件工作座談會(huì)，加強(qiáng)了工作指導(dǎo)。國資委召開中央企業(yè)反腐倡廉情況通報(bào)會(huì)，分析通報(bào)當(dāng)前中央企業(yè)違規(guī)違紀(jì)案件的特點(diǎn)和規(guī)律。李榮融主任的講話和反腐倡廉情況通報(bào)得到中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，在中央企業(yè)引起強(qiáng)烈震動(dòng)和反響。國資委黨委還書面通報(bào)了部分中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子違規(guī)發(fā)放住房補(bǔ)貼、薪酬、津（補(bǔ)）貼等問題，遏制違規(guī)違紀(jì)違法問題的發(fā)生。國資委紀(jì)委組織指導(dǎo)中央企業(yè)編寫案例教材。中央企業(yè)通過多種形式開展警示教育，深入剖析案發(fā)原因，堵塞管理漏洞，以案促教、以案促改的作用得到充分發(fā)揮。
2．辦案工作機(jī)制進(jìn)一步完善。國資委和中央企業(yè)加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)、地方紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聯(lián)系，建立完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。一些企業(yè)在本系統(tǒng)內(nèi)建立辦案協(xié)作區(qū)，將分散的辦案力量統(tǒng)一調(diào)配；一些企業(yè)建立辦案人才庫，解決辦案力量不足、專業(yè)知識(shí)欠缺的問題；一些企業(yè)建立特派員制度，做好責(zé)任區(qū)域內(nèi)所屬企業(yè)的信訪舉報(bào)和案件核查工作；一些企業(yè)借助專業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)查案件，解決疑難問題。
3．治理商業(yè)賄賂工作成效明顯，誠信體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。有73家中央企業(yè)建立了供應(yīng)商或客戶誠信管理制度，對(duì)有行賄、索賄等不良行為的實(shí)行“黑名單”制度，共清理違規(guī)供應(yīng)商或客戶4754家。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，懲防體系建設(shè)融入企業(yè)管理取得實(shí)效
按照國資委黨委部署，中央企業(yè)認(rèn)真開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的檢查。從檢查情況看，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的配套制度不斷完善，129家企業(yè)及所屬企業(yè)新建和完善有關(guān)制度5900多項(xiàng)，105家企業(yè)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書制度；考核工作逐步規(guī)范，97家中央企業(yè)實(shí)施了責(zé)任制考核，其中50家企業(yè)將考核結(jié)果與經(jīng)營業(yè)績掛鉤，其他47家企業(yè)將考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、選拔任用的重要指標(biāo)；責(zé)任追究進(jìn)一步落實(shí)，中央企業(yè)集團(tuán)及所屬三級(jí)以上企業(yè)共有2248人次受到責(zé)任追究，受到減扣薪酬處理833人次，經(jīng)濟(jì)處罰1542人次。
國資委黨委以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，認(rèn)真落實(shí)中央部署的懲防體系建設(shè)任務(wù)，并組織監(jiān)督檢查。國資委紀(jì)委開展懲防體系建設(shè)促進(jìn)活動(dòng)，總結(jié)形成了懲防體系融入企業(yè)管理的典型經(jīng)驗(yàn)，得到了中央紀(jì)委的認(rèn)可和推廣。在工作途徑上，中國海油把懲防體系有效根植于企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理之中，著力于事前監(jiān)督和過程監(jiān)督。在工作制度上，寶鋼以董事會(huì)試點(diǎn)為契機(jī)，探索建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的懲防體系，確保企業(yè)反腐倡廉建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營管理工作同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。在工作機(jī)制上，兵器工業(yè)集團(tuán)在集團(tuán)層面，實(shí)行紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)和成員單位監(jiān)事會(huì)由紀(jì)檢組組長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；在所屬企業(yè)，監(jiān)事會(huì)主席和紀(jì)委書記由一人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本單位監(jiān)督工作。在工作體系上，中航工業(yè)著力構(gòu)建“三位一體”的反腐倡廉責(zé)任體系、工作體系和評(píng)價(jià)體系。在工作手段上，東風(fēng)公司職能部門把懲防體系建設(shè)的要求體現(xiàn)到管理信息系統(tǒng)中。在工作評(píng)價(jià)上，中國南車探索考核辦法，明確了懲防體系建設(shè)的工作標(biāo)準(zhǔn)。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)在批示中指出，國務(wù)院國資委紀(jì)委抓懲防體系建設(shè)思路清晰、措施得力，實(shí)際效果比較好，中央企業(yè)在實(shí)踐中探索的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法值得肯定和總結(jié)。
（七）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題的探索取得進(jìn)展
一是創(chuàng)新監(jiān)督體制。國資委組建巡視辦公室，對(duì)中國航材、中國黃金開展巡視試點(diǎn)工作，充分運(yùn)用委內(nèi)業(yè)務(wù)廳局的監(jiān)管成果，整合監(jiān)督資源，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，重點(diǎn)檢查企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員貫徹落實(shí)中央方針政策、“三重一大”集體決策制度、廉潔從業(yè)情況。中國華電開展專項(xiàng)巡視。中遠(yuǎn)集團(tuán)積極推進(jìn)“垂直監(jiān)督體制”工作試點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督效果。航天科技全面推進(jìn)監(jiān)事長制度，加強(qiáng)對(duì)所屬二、三級(jí)企業(yè)的監(jiān)管。中央巡視組巡視過的12家企業(yè)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是完善監(jiān)督制度。中船集團(tuán)、中國海油、中國國電、中國聯(lián)通、中鋁公司、中糧集團(tuán)作為試點(diǎn)企業(yè)，探索、修訂和完善了職工違規(guī)違紀(jì)處分規(guī)定。港中旅集團(tuán)制定違規(guī)違紀(jì)問題調(diào)查處理操作規(guī)程。三是改進(jìn)監(jiān)督手段。中國石化開發(fā)重點(diǎn)業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)，組建網(wǎng)上巡視組，實(shí)施在線監(jiān)察。四是拓展監(jiān)管領(lǐng)域。在工程建設(shè)領(lǐng)域，中國中鐵在建設(shè)深圳地鐵5號(hào)線采取“投融資+設(shè)計(jì)施工總承包”模式，創(chuàng)新管理方式，遏制建筑領(lǐng)域的腐敗問題。在境外資產(chǎn)監(jiān)管方面，中國五礦等企業(yè)適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)境外資產(chǎn)監(jiān)管。五是提高監(jiān)督能力。中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高整體素質(zhì)和工作水平，增加編制2064人，與業(yè)務(wù)部門交流4376人，培訓(xùn)36838人次。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全、人員不落實(shí)的問題，在一定程度上得到解決。
回顧一年的工作，我們深切體會(huì)到，圍繞國資監(jiān)管和企業(yè)改革發(fā)展開展反腐倡廉工作，效果就突出；加強(qiáng)懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作，就有利于推進(jìn)監(jiān)督要素的整合，整體監(jiān)督作用就明顯；圍繞重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督檢查，就有利于保障中央政策的落實(shí)和國資委任務(wù)的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)和典型案件的查辦，就有利于對(duì)違紀(jì)違法者的震懾、預(yù)防和警示；加強(qiáng)企業(yè)管理難點(diǎn)問題的效能監(jiān)察，就有利于防止管理過程失控，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成績的取得，離不開國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，離不開紀(jì)檢監(jiān)察工作同志們的辛勤勞動(dòng)！在此，我代表國資委黨委、紀(jì)委，對(duì)中央企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作的重視支持表示感謝，對(duì)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們的努力工作表示感謝！
雖然中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作取得積極進(jìn)展，但是還存在一些不容忽視的問題。一是對(duì)“一把手”的監(jiān)管仍然是個(gè)難題，違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別主要負(fù)責(zé)人的違紀(jì)違法問題影響到中央企業(yè)的形象。二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)問題比較突出。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在重大決策時(shí)搞“一言堂”；有的好大喜功，違反投資規(guī)劃，盲目上項(xiàng)目，搞短期投機(jī)行為；有的大手大腳，鋪張浪費(fèi)。三是工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂和企業(yè)“小金庫”等違規(guī)違紀(jì)問題不容忽視。四是一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與所承擔(dān)的任務(wù)還不相適應(yīng)。對(duì)這些問題要認(rèn)真研究，抓緊解決。
二、2010年重點(diǎn)工作任務(wù)
2010年，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)部署，圍繞“做強(qiáng)主業(yè)增實(shí)力”，以懲防體系建設(shè)為主線，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、查辦案件、專項(xiàng)檢查、制度建設(shè)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，提高綜合監(jiān)督能力，保障和促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上臺(tái)階。
（一）認(rèn)真落實(shí)《若干規(guī)定》，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督管理
中央企業(yè)的黨委（黨組）書記、董事長、總經(jīng)理，要按照中央要求，切實(shí)承擔(dān)起落實(shí)《若干規(guī)定》的責(zé)任。一是開展以學(xué)習(xí)貫徹中央即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《若干規(guī)定》為主要內(nèi)容的廉潔從業(yè)教育，推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，營造廉潔從業(yè)氛圍。二是按照《若干規(guī)定》的要求，緊緊圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從制度、流程等方面進(jìn)行認(rèn)真梳理，建立和完善配套制度，做好廉潔從業(yè)規(guī)定與經(jīng)營管理制度的銜接，與《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》、《中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》的銜接，與企業(yè)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度的銜接。三是將貫徹落實(shí)《若干規(guī)定》的情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任內(nèi)容，作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員考核獎(jiǎng)懲的重要指標(biāo)，作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。四是認(rèn)真糾正企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違規(guī)持股、捐贈(zèng)、兼職取酬、職務(wù)消費(fèi)等問題。
中央企業(yè)要按照四中全會(huì)和《若干規(guī)定》的要求，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)建設(shè)。要大力弘揚(yáng)民主作風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)“三重一大”集體決策制度。對(duì)未進(jìn)行公司制改革的企業(yè)，著重加強(qiáng)執(zhí)行“三重一大”集體決策制度情況的監(jiān)督檢查；對(duì)已建立董事會(huì)的企業(yè)，也要嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，重點(diǎn)監(jiān)督董事會(huì)是否有效運(yùn)轉(zhuǎn)。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，樹立正確的業(yè)績觀，把企業(yè)的決策做好，把企業(yè)的戰(zhàn)略制定好，把企業(yè)的基礎(chǔ)管理搞好，防止好大喜功、盲目投資擴(kuò)張以及鉆制度的空子、搞虛假財(cái)務(wù)數(shù)字等行為。要大力弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，心系職工群眾，切實(shí)解決企業(yè)重組改制、兼并破產(chǎn)中損害職工群眾權(quán)益的突出問題。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，在增效節(jié)支上下功夫，整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模，反對(duì)大手大腳、奢侈浪費(fèi)。
（二）查辦重點(diǎn)案件，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展
1．重點(diǎn)查辦三類案件。一是違反《若干規(guī)定》的案件，包括以權(quán)謀私、利用職權(quán)為特定關(guān)系人謀利、濫用職權(quán)和違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費(fèi)等方面的案件；二是工程建設(shè)領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件；三是私設(shè)“小金庫”的案件。
2．健全協(xié)調(diào)機(jī)制。國資委紀(jì)委與中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)與公檢法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，在聯(lián)合辦案、案件線索移送、追繳涉案資金等方面相互合作，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加強(qiáng)查辦案件的信息溝通工作，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。要加強(qiáng)中央企業(yè)內(nèi)部辦案資源調(diào)配，實(shí)現(xiàn)相互協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)。
3．嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，充分運(yùn)用辦案成果。加大案件督辦力度，嚴(yán)格執(zhí)行查審分離制度。建立健全案件及信訪舉報(bào)線索定期分析制度，認(rèn)真研究案件發(fā)生的特點(diǎn)和趨勢，增強(qiáng)辦案工作的主動(dòng)性和前瞻性。充分運(yùn)用案件通報(bào)和“一案兩報(bào)告”制度，促進(jìn)企業(yè)完善管理。
（三）開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)管理
1．組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。一是按照中央部署和國資委安排，健全定期檢查和專項(xiàng)檢查制度，以政府投資和使用國有資金項(xiàng)目，特別是擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目為重點(diǎn)，著重檢查項(xiàng)目決策、招標(biāo)投標(biāo)、土地轉(zhuǎn)讓、規(guī)劃審批、資金使用、質(zhì)量和安全管理等環(huán)節(jié)。在今年3月底前，完成對(duì)2008年以來立項(xiàng)、在建和竣工項(xiàng)目的排查工作。二是在搞好全面排查的基礎(chǔ)上，邊檢查、邊糾正、邊健全制度，下大力氣抓好治理工作，完善工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度。三是建立長效監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)改進(jìn)項(xiàng)目管理模式，確保管理規(guī)范、項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、資金安全、人員廉潔。
2．嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，清理“小金庫”。一是對(duì)2008年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及2007年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)進(jìn)行清理。對(duì)設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。二是采取自查自糾和抽查督促相結(jié)合，糾正違規(guī)問題與整章建制相結(jié)合，查處違紀(jì)行為與教育警示相結(jié)合的方式進(jìn)行。三是加大抽查力度，抽查面不低于20%。國資委紀(jì)委將酌情選擇一些問題突出的企業(yè)重點(diǎn)督查。四是嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則處理“小金庫”問題。清查工作總結(jié)于11月底前報(bào)送國資委紀(jì)委。
3．緊緊抓住企業(yè)經(jīng)營管理主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，扎實(shí)開展效能監(jiān)察。一要開展非主業(yè)投資項(xiàng)目效能監(jiān)察，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，對(duì)非主業(yè)投資項(xiàng)目，包括非主業(yè)賓館酒店的經(jīng)營管理，進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照資產(chǎn)損失責(zé)任追究辦法，對(duì)重大資產(chǎn)損失問題提出監(jiān)察建議，糾正并處理違規(guī)違紀(jì)行為。國資委紀(jì)委將組織專項(xiàng)督查。二要開展企業(yè)財(cái)務(wù)、采購、招標(biāo)集中管理效能監(jiān)察，防范集中化管理后的風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)對(duì)集中管理制度建設(shè)及執(zhí)行情況的監(jiān)督，防止因關(guān)鍵崗位人員違規(guī)操作造成重大資產(chǎn)損失。三要繼續(xù)開展成本管理效能監(jiān)察，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。在節(jié)能降耗、挖潛增效、物資采購、產(chǎn)品銷售、應(yīng)收賬款和費(fèi)用管理等方面，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高企業(yè)效益，改善管理效能。
（四）完善反腐倡廉制度，健全風(fēng)險(xiǎn)管控體系
要加強(qiáng)制度建設(shè)的整體規(guī)劃，探索完善反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度。
1．完善懲防體系協(xié)調(diào)制度。在堅(jiān)持懲防體系建設(shè)具體、實(shí)在、見成效的基礎(chǔ)上，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部綜合部門與辦案部門的協(xié)調(diào)制度，促進(jìn)預(yù)防工作與懲治工作的結(jié)合。建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)與國資監(jiān)管和企業(yè)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)制度，暢通信息渠道，整合監(jiān)督資源。建立國資委與中央企業(yè)的協(xié)調(diào)制度，做到監(jiān)督資源共享，推進(jìn)上下聯(lián)動(dòng)，形成整體合力，促進(jìn)懲防體系整體協(xié)調(diào)、有效運(yùn)行。
2．針對(duì)突出問題健全反腐倡廉制度。國資委要研究制定中央企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制指導(dǎo)意見、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)制度、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，推動(dòng)企業(yè)健全違規(guī)違紀(jì)人員處理規(guī)定。中央企業(yè)要完善《若干規(guī)定》的配套措施，抓緊完善“三重一大”集體決策、職工代表大會(huì)和廠務(wù)公開、職務(wù)消費(fèi)等制度。
3．建立健全問責(zé)制度。參照《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問責(zé)規(guī)定。其中，涉及到經(jīng)濟(jì)損失的，要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的業(yè)績考核掛鉤；涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的，要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的綜合考核掛鉤。
（五）落實(shí)懲防體系建設(shè)任務(wù)分工，提高綜合監(jiān)管能力
十七屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求，要按照中央懲防體系建設(shè)的任務(wù)分工，抓好源頭治本工作。
1．推進(jìn)公司制股份制改革，完善權(quán)力制衡約束機(jī)制。要加快推進(jìn)中央企業(yè)建立規(guī)范董事會(huì)，完善外部董事制度，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作，從體制上解決重大決策“一把手說了算”的問題。
2．加強(qiáng)國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易。推動(dòng)監(jiān)管重心向上市公司國有股權(quán)管理轉(zhuǎn)移，探索混合所有制條件下的國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管和境外企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)監(jiān)管。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極利用信息化手段提高監(jiān)管水平。深入治理產(chǎn)權(quán)交易中的商業(yè)賄賂，規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易，促進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易市場的健康發(fā)展。完善國有資本收益管理制度，進(jìn)一步落實(shí)國有資本收益權(quán)。
3．規(guī)范收入分配，糾正違規(guī)行為。要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理的指導(dǎo)意見》，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅處理收入分配領(lǐng)域的違規(guī)違紀(jì)行為。
4．強(qiáng)化資金管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善出資人財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違規(guī)從事委托理財(cái)、擔(dān)保、投資、期貨（權(quán)）及金融衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的行為。
5．積極推進(jìn)巡視工作，加強(qiáng)對(duì)主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。國資委將在巡視試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度，探索有效的工作方式。今年將擴(kuò)大對(duì)中央企業(yè)的巡視范圍。同時(shí)，指導(dǎo)中央企業(yè)對(duì)所屬企業(yè)開展巡視。
三、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)扎實(shí)做好工作
當(dāng)前，加強(qiáng)中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，中央越來越重視，國資委黨委要求越來越高，社會(huì)越來越關(guān)注，責(zé)任重大。我們一定要按照中央要求，不斷開拓進(jìn)取，扎實(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。
（一）充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的新情況新問題，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的緊迫感
幾年來，我們堅(jiān)持改革創(chuàng)新，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)的體制機(jī)制制度環(huán)境明顯改善。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著企業(yè)改革發(fā)展的深入，企業(yè)反腐倡廉建設(shè)面臨的局面更加復(fù)雜，形勢依然嚴(yán)峻。
一是改革發(fā)展遇到新情況。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)越來越緊迫，資產(chǎn)變動(dòng)越來越頻繁，混合所有制條件下的國有股權(quán)監(jiān)管越來越難，在法人治理結(jié)構(gòu)尚未健全，科學(xué)決策機(jī)制尚未形成的情況下，違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)加大。二是經(jīng)營管理面臨新風(fēng)險(xiǎn)。在后金融危機(jī)時(shí)期，市場競爭的層次越來越高，強(qiáng)度越來越大，不確定的風(fēng)險(xiǎn)越來越多，中央企業(yè)的市場化改革步伐滯后和基礎(chǔ)管理薄弱的問題更加突出。一些企業(yè)盲目擴(kuò)張甚至過度負(fù)債投資，一些企業(yè)進(jìn)行非主業(yè)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域投資，一些企業(yè)擴(kuò)張過快難以對(duì)二、三級(jí)以下企業(yè)實(shí)施有效管控，一些企業(yè)應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo)、物資采購不走程序、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓不進(jìn)場、關(guān)聯(lián)交易不規(guī)范等問題仍然比較嚴(yán)重。三是違規(guī)違紀(jì)出現(xiàn)新趨勢。滯后的經(jīng)營思想、陳舊的管理方式和因領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)問題造成的違紀(jì)違法問題較為普遍，違紀(jì)違法的方式越來越隱蔽，手段越來越多樣。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新挑戰(zhàn)。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，紀(jì)檢監(jiān)察工作如何融入法人治理結(jié)構(gòu)、有效整合監(jiān)督資源、解決“一把手”監(jiān)督難和同級(jí)監(jiān)督難的問題越來越緊迫，難度越來越高。
我們要正確認(rèn)識(shí)形勢，增強(qiáng)憂患意識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，抓緊抓好抓出成效。
（二）中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要切實(shí)承擔(dān)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任
中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于確處理企業(yè)改革發(fā)展與反腐倡廉建設(shè)的關(guān)系，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員，特別是主要負(fù)責(zé)人的高度重視、支持和身體力行。近幾年發(fā)生的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人違紀(jì)違法案件，雖然是極個(gè)別，但嚴(yán)重?fù)p害了中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的社會(huì)形象。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人一定要增強(qiáng)制度面前沒有特權(quán)、制度面前人人平等、制度約束沒有例外的意識(shí)，帶頭執(zhí)行制度，管住自己，率先垂范。在原則問題上不能動(dòng)搖，在生活小節(jié)上不能馬虎。要抗得住誘惑，經(jīng)得起考驗(yàn)，不辱使命，不負(fù)重托。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人作為“領(lǐng)軍人物”，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，還要對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。既要抓好企業(yè)經(jīng)營管理，還要抓好反腐倡廉建設(shè)。通過強(qiáng)化反腐倡廉建設(shè)，保障企業(yè)健康發(fā)展。要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立全面覆蓋、層層傳遞的責(zé)任體系，管好班子，帶好隊(duì)伍。
（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平
要抓好反腐倡廉建設(shè)，必須重視和發(fā)揮企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用。在企業(yè)改革發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察工作只能加強(qiáng)、不能削弱。要健全企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，明確職責(zé)權(quán)限和工作任務(wù)，研究建立紀(jì)檢監(jiān)察崗位資格準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)輪崗交流，配強(qiáng)、用好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。要強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，總結(jié)向下級(jí)企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的有效做法，完善紀(jì)委書記向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)述職制度；紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人調(diào)動(dòng)前，必須征求上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見。要下移工作重心，加大對(duì)二、三級(jí)企業(yè)監(jiān)督檢查力度。要按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察組織，著力提高解決實(shí)際問題的能力。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作一定要體現(xiàn)企業(yè)的特點(diǎn)，講效益、求實(shí)效。努力探索有效的監(jiān)督體制和監(jiān)督方式，整合監(jiān)督資源，降低監(jiān)督成本，提高監(jiān)督效果。逐步實(shí)行建立由紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）統(tǒng)一協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、派駐子企業(yè)監(jiān)事會(huì)等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督機(jī)制。注重運(yùn)用信息化手段，提高科技防腐水平。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一定要集中精力，認(rèn)真履職，抓好反腐倡廉工作。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員一定要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事，講正氣、樹形象。
抓好中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，國資委機(jī)關(guān)各廳局的責(zé)任重大。國資委機(jī)關(guān)首先要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，在接受監(jiān)督中開展工作，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。機(jī)關(guān)工作人員要講黨性、重品行、做表率，廉潔從政，依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)為企業(yè)做好服務(wù)。機(jī)關(guān)各廳局要按照懲防體系建設(shè)分工，抓好牽頭任務(wù)和協(xié)辦任務(wù)的落實(shí)，把中央反腐倡廉的要求自覺落實(shí)到國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策措施中。我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督檢查和考核。
同志們，中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，勤奮工作，扎扎實(shí)實(shí)做好中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)為中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。