中國鐵道建筑總公司堅持不懈推進基層黨組織建設 為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大動力
中國鐵道建筑總公司堅持不懈推進基層黨組織建設 為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大動力
文章來源：國資委黨建工作局 發(fā)布時間：2004-02-18
中國鐵道建筑總公司堅持不懈推進基層黨組織建設
為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定提供強大動力
總公司黨委八年來，堅持不懈地廣泛開展創(chuàng)建“四好領導班子”、“五好黨支部”和爭當“六好共產(chǎn)黨員”活動，使這項活動成為總公司系統(tǒng)黨建工作的有效載體，成為黨組織和共產(chǎn)黨員自身建設的激勵機制，成為各級黨組織抓黨的建設的有力措施，取得了明顯成效。我們的做法和體會是：
一、開展“四五六”活動的主要做法
（一）統(tǒng)一制定活動條件。根據(jù)上級要求，結合實際情況，我們制定的“四好領導班子”條件是：政治素質好、團結協(xié)作好、作風紀律好、經(jīng)營業(yè)績好，努力把各級領導班子建設成為模范實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、總攬全局、協(xié)調各方的堅強領導集體。制定的“五好黨支部”條件是：支部班子好、完成任務好、黨員隊伍好、思想工作好、基礎建設好，努力把基層黨支部建設成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，建設成為黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘。制定的“六好共產(chǎn)黨員”條件是：政治思想好、完成任務好、業(yè)務技術好、道德品質好、聯(lián)系群眾好、遵紀守法好，努力把廣大共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成為踐行“三個代表”重要思想的模范，保持黨員的先進性。各單位黨委對上述條件進行了具體化，增強了活動的可操作性。
（二）嚴格進行檢查評比。 各單位都把創(chuàng)建“四好領導班子”作為集體榮譽，高度重視，黨政主要領導親自抓，基層黨支部和廣大共產(chǎn)黨員也都把創(chuàng)建活動作為自己的實際行動。各單位黨委每半年進行一次檢查，年終結合工作總結進行評比。總公司黨委每年安排工作時，對“四五六”活動作出部署，提出要求，堅持每年評比表彰一次“四好領導班子”，每兩年評比表彰一次“五好黨支部標兵”和“六好共產(chǎn)黨員標兵”。評比表彰前，結合新的形勢和任務，提出具體要求。在由下而上逐級推薦和機關有關部門聯(lián)審的基礎上，由總公司黨委會集體研究決定表彰名單，“四好領導班子”在年初召開的總公司黨委全委（擴大）會議暨總公司工作會議上進行通報表彰。8年來，共評比表彰 “四好領導班子” 166個（次），評比表彰“五好黨支部標兵”182個（次），“六好共產(chǎn)黨員標兵”377名。同時，各局、處黨委也都按照條件，從嚴掌握，層層篩選，堅持每年評比表彰一次本單位的先進典型。
（三）加大表彰獎勵力度。為了增強活動的吸引力，提高活動的有效性，我們從三個方面加大了表彰獎勵力度。一是把評為“四好領導班子”和“五好黨支部”作為衡量黨政主管政績的條件之一。二是未被評為“四好領導班子”、“五好黨支部”和“六好共產(chǎn)黨員”的，不能越級推薦為上一級黨委表彰的對象。三是在精神鼓勵的同時，適當提高獎金額度，總公司黨委對評為“四好領導班子”單位的黨委書記、董事長、總經(jīng)理，在核定企業(yè)經(jīng)營管理者獎金額度的基礎上，各增加10%的獎金（約1.5萬元）；對評為“五好黨支部標兵”的單位獎勵5000元，評為“六好共產(chǎn)黨員標兵”的個人獎勵1000元。各級黨委對評比表彰的先進單位和個人，也都給予一定的物質獎勵和精神鼓勵。
二、開展“四五六”活動的基本經(jīng)驗
從實踐中我們體會，要廣泛持久地開展好“四五六”活動，增強活動的有效性，必須做到以下四點：
（一）必須堅持與時俱進，不斷豐富活動內容。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深化，企業(yè)領導班子建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設面臨著許多新情況、新問題，只有堅持與時俱進，不斷充實新的內容，才能增強活動的時代特色。總公司黨委對創(chuàng)建“四好領導班子”條件和實施辦法，先后于1996年和2003年進行了兩次修訂，同時，對搞好每年評比表彰都提出了新的要求；2003年對“五好黨支部”和“六好共產(chǎn)黨員”條件和實施辦法，也進行修訂和頒發(fā)。各級黨委根據(jù)總公司的“兩個實施辦法”，進一步細化了活動內容，使這項活動始終充滿生機與活力。
（二）必須緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心，服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局。我們把完成生產(chǎn)經(jīng)營任務、提高經(jīng)濟效益、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值、保證企業(yè)改革發(fā)展順利進行、保持職工隊伍穩(wěn)定，作為開展活動的出發(fā)點和落腳點，作為檢驗活動成效的評比標準。在“四好領導班子”評比中，把企業(yè)經(jīng)營效績評價良好（含良好）以上，作為基本條件；在“五好黨支部”評比中，把完成生產(chǎn)經(jīng)營指標、經(jīng)濟效益和安全質量在本企業(yè)居先進水平作為基本條件；在“六好共產(chǎn)黨員”評比中，把完成任務和業(yè)務技術作為主要衡量條件。各級黨委在開展活動和檢查評比中堅持做到：一看經(jīng)濟效益是否良好，二看隊伍建設是否過硬。
（三）必須與其他活動有機結合，增強活動效果。在開展創(chuàng)建“四好領導班子”活動中，我們堅持與學習“三個代表”重要思想新高潮活動、黨委中心組學習活動、爭當“一對好主管”活動相結合，1999年至2001年與局、處領導班子和領導干部開展的“三講”教育相結合。在創(chuàng)建“五好黨支部”活動中，我們堅持與創(chuàng)建文明單位、建設合格工程隊、基層黨組織“三個代表”學習教育活動相結合。在開展“六好共產(chǎn)黨員”活動中，我們堅持與民主評議黨員、“創(chuàng)黨員先鋒崗、建紅旗責任區(qū)”、黨員身邊“三無”（無違章、無違紀、無事故）、等活動相結合，既豐富了活動內容，又增強了活動效果。
（四）必須加強組織領導，搞好分級負責。各級黨委都把開展“四五六”活動作為加強黨建工作的有效載體，擺在黨委工作議程，做到年初有布置，半年有檢查，年終有評比。總公司黨委主要負責提出活動的總體要求，進行宏觀指導，總公司黨委書記李國瑞、總經(jīng)理王振侯對開展“四五六”活動非常重視，不但經(jīng)常提出新的要求，而且親自審查把關表彰獎勵對象；局集團公司黨委負責細化標準，督促檢查；處黨委負責組織實施，抓好落實；各級機關有關部門形成合力，齊抓共管；切實保證活動持久健康順利進行。
三、開展“四五六”活動取得的成效
總公司系統(tǒng)開展的“四五六”活動搞得有聲有色，取得了實實在在的效果，概括起來，主要表現(xiàn)在四個“有力促進”：
（一）有力促進了黨建工作整體邁上新水平。各級領導班子、基層黨支部和共產(chǎn)黨員都把“四五六”活動作為自己的奮斗目標，認真對照條件，嚴格組織實施，貫徹落實到實際工作中，有效地提高了綜合素質，增強了凝聚力和戰(zhàn)斗力。全系統(tǒng)5100多個基層黨支部，長期流動分散在全國各地和海外擔負施工生產(chǎn)任務，在遠離機關和領導的情況下，充分發(fā)揮一個支部一個堡壘的作用，團結帶領職工群眾圓滿完成各項任務。全系統(tǒng)在崗的69800多名共產(chǎn)黨員，絕大多數(shù)是管理骨干、技術能手、改革闖將，他們在平時能看得出來，關鍵時刻能站得出來，緊急關頭能豁得出來。各級領導班子、基層黨支部和黨員隊伍建設的加強，使總公司系統(tǒng)黨建工作不斷邁上新水平，成為我們這支隊伍的一大政治優(yōu)勢。
（二）有力促進了生產(chǎn)經(jīng)營任務的圓滿完成。各級領導干部和廣大黨員把在“四五六”活動中煥發(fā)出的敬業(yè)精神和工作熱情變?yōu)橥瓿缮a(chǎn)經(jīng)營任務的實際行動，大大促進了施工生產(chǎn)任務的完成和經(jīng)濟效益的提高，使總公司的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟效益有了新的突破。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，共簽約工程任務合同額3412億元，完成施工產(chǎn)值2986.7億元，實現(xiàn)利潤21.4億元，上交國家利稅85.1億元。特別是2003年，生產(chǎn)經(jīng)營又邁上一個大臺階，新簽工程合同額1098億元，完成企業(yè)總產(chǎn)值688.5億元，實現(xiàn)利稅26億元，其中利潤6.1億元。總公司連續(xù)7年入選全球225家最大工程承包商，2003年度中國企業(yè)500強中居第30名。
（三）有力促進了改革發(fā)展穩(wěn)定工作的順利進行。在各級領導班子、領導干部的精心組織和廣大共產(chǎn)黨員的模范帶動下，使總公司系統(tǒng)的改革發(fā)展健康穩(wěn)步進行，職工隊伍始終保持穩(wěn)定。15個集團公司建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，全系統(tǒng)普遍進行了機構改革和人事、用工、分配、醫(yī)保、住房制度改革等，都進行得比較順利。2001年10月，總公司進行了覆蓋全系統(tǒng)、覆蓋全員的資產(chǎn)重組和企業(yè)重構，涉及34個單位、26000多名職工、40多億資產(chǎn)，在短短幾個月內圓滿完成，沒有發(fā)生不穩(wěn)定事件。在2003年下半年，中土集團公司和鐵道部的20個設計院、鐵路建設集團公司并入的基礎上，現(xiàn)正在組建總部分別設在北京、上海、廣州、成都、蘭州的21至25工程局，把12個勘測設計院重組為4個設計院。目前，總公司系統(tǒng)發(fā)展勢頭強勁，改革不斷深化，企業(yè)保持穩(wěn)定。
（四）有力促進了大批先進典型的健康成長。總公司系統(tǒng)“四五六”活動的深入持久開展，有效地培育了各類叫得響、過得硬的先進典型。這些典型的涌現(xiàn)，大大地推動了各項工作，在全系統(tǒng)形成了學有榜樣、趕有目標的良好氛圍。幾年來，先后涌現(xiàn)出的突出典型代表有：中鐵十八局集團五公司黨委被中央組織部評為“全國先進基層黨組織”，中鐵總醫(yī)院黨委被中央組織部和國資委黨委評為“防治非典型肺炎工作先進基層黨組織”；“全國優(yōu)秀黨務工作者”劉清華、“全國十大杰出青年”胡萬義、“全國五一勞動獎章”工人高級技師徐春光、“全國見義勇為十大英雄”趙懷志和“全路廉政公仆”王宜強、“鐵路建設功臣”馬鴻臣，去年，又涌現(xiàn)出了一批青藏鐵路建設英模。其中，王宜強、劉清華、徐春光、趙懷志和青藏鐵路建設英模代表，分別受到江澤民、吳邦國、尉健行、黃菊等中央領導的親切接見。據(jù)統(tǒng)計，2002年總公司表彰的85名勞動模范，黨員占95.3％；全系統(tǒng)近幾年榮獲全國“勞動模范”、全國“五一”勞動獎章和省部級“勞動模范”榮譽稱號的86人中，85名是黨員。一大批先進典型的成長涌現(xiàn)和廣泛宣傳，帶動了黨員隊伍、干部隊伍和職工隊伍建設。