文章來源：黨建工作局 發布時間：2010-11-29
中國電信集團公司黨組書記 尚 冰
（2010年11月30日）
各位領導，同志們：
中國電信集團公司成立于2000年，經歷2002年和2008年兩次電信體制改革后，主要經營固定電話、移動通信、衛星通信、互聯網接入及應用等綜合信息服務，在全國各省（區、市）和美洲、歐洲、香港、澳門、新加坡、中亞等地設有分支機構。公司通信主業2002年在香港和紐約上市，輔業2006年在香港上市，2009年總資產6604億元，總收入2429億元，員工67萬人，基層黨組織9205個，黨員16.8萬人，連續10年入選“世界500強”。
按照中央要求和央企活動領導小組的工作部署，集團黨組把開展創先爭優活動作為鞏固和、擴大學習實踐活動成果的重要舉措，加強和、改進公司企業黨建工作的重點工程,深化推動戰略企業轉型、實現和全業務發展新突破的有效手段，高度重視，廣泛發動，統籌推進。結合企業實際，確定了“創先推動轉型上水平，爭優實現發展新突破”的活動主題，開展了一系列貼近基層實際、形式豐富多樣的主題活動，大大激發了各級黨組織和廣大黨員的積極性和創造力，有力推動了生產經營和各項工作任務的完成。
活動中，我們深刻認識到，組織創先進，黨員爭優秀，領導班子建設是關鍵，只有把“各級領導班子建設與基層黨組織建設有機結合起來，把“四好”領導班子創建活動和創先爭優“四強四優”創建活動有機結合起來，才能帶出優秀的黨員隊伍，才能在群眾中樹立良好形象，才能創造一流的工作業績，才能保證創先爭優活動扎實有效的開展，使公司黨建工作水平整體邁上一個新臺階。為此，我們牢牢抓住領導班子建設這個關鍵，通過加強班子建設推動創先爭優活動深入開展。，主要做法是：
一、注重加強領導班子思想政治建設，以真抓實干精神帶頭開展創先爭優活動
活動中，集團黨組把思想政治建設作為創建“四好”領導班子的首要內容重點，強調把思想政治建設的成效根本點要體現到在領導班子作風形象的改善和群眾威信的提高上，體現在領導班子駕馭復雜局面、促進科學發展全局能力的提高上、創新解決現實問題的本領上和促進企業科學發展的意識上。一是堅持各級黨組（黨委）理論中心組學習制度，把貫徹落實黨和國家的方針政策、企業的戰略部署和重大決策作為學習重點，不斷增強各級領導班子和領導人員的黨性修養，提高政治素質。二是持續開展“四好”班子達標評估工作，不斷提高領導班子的綜合素質，目前已有29個省級公司領導班子達標。三是堅持民主集中制，不斷完善黨組會、總經理辦公會以及預算、采購、產品等決策委員會民主決策機制。四是堅持抓好反腐倡廉。認真執行中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》，完善領導人員廉潔承諾、述廉議廉、重大事項報告等制度，構建三條內控監督防線，把預防腐敗寓于企業經營決策和日常管理全過程；黨組成員帶隊進行責任制檢查，加強對領導班子和領導人員的反腐倡廉教育和監督，強化廉潔自律意識。五是加強班子作風建設，樹立良好形象弘揚優良作風。集團黨組要求各級班子成員要深入基層，幫助基層企業破解發展難題，在完成急難險重任務面前中，要身先士卒、勇挑重擔，以優良作風感染、帶動員工。集團黨組10名成員以身作則帶頭到聯系點參加專題民主生活會，深入基層調研、指導活動開展；在玉樹地震、舟曲泥石流等重大自然災害中，集團和省公司班子成員第一時間趕赴一線，靠前指揮，成為抗災搶險保通信的堅強指戰員。六是牢固樹立群眾觀念，為群眾辦實事辦好事。集團黨組始終把為群眾辦實事辦好事服務職工群眾作為活動的重要內容出發點和落腳點。，提高基層員工收入水平，在薪酬分配上向基層大幅傾斜；幫助基層解決工作生活困難，指導工會開展小食堂、小浴室、小衛生間、小活動室建設，提高海拔3千米以上高原地區以及邊疆地區員工生活補貼標準。
二、深化干部人事制度改革，為創先爭優活動打造堅實的干部隊伍基礎
集團黨組始終把深化干部人事制度改革，作為貫徹落實科學發展觀和開展創先爭優活動中一項長期的重點要工作來抓，切實提高選人用人公信度、滿意度。在今年8月份中組部、國資委檢查中，中國電信選人用人工作滿意度達到99.1%。一是健全規章制度，規范選人用人。完善了《領導人員管理規定》、《省級公司領導班子和領導人員綜合考評辦法》、《領導人員競爭性選拔工作實施辦法》等配套制度，把“一報告兩評議”制度、主要負責人履行選人用人職責情況，作為班子和領導人員綜合考核的重要內容。二是堅持正確的用人導向。堅持德才兼備、以德為先，把領導人員的思想品德、作風表現放在首位；堅持基層導向，總部中層干部和省級公司領導人員要具備2年以上地市分公司主要領導崗位工作經歷；堅持業績導向，對連續2年績效考核排名末位的總部二級經理，連續3年未完成年度經營預算目標的省級公司領導，民主測評基本稱職和不稱職票超過三分之一的領導人員，堅決調整。三是引入競爭機制。總部三級經理全部競聘產生，今年組織了6個省公司副總經理、總會計師的公開競聘。競聘中規范運作、強化監督，確保嚴肅性和公正性。四是不斷擴大民主。在領導人員選拔中，認真落實員工的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到公布崗位條件，明確選任程序；公示任職人選，接受員工評議；公布舉報渠道，受理監督舉報。
三、強化培訓考核機制，提升干部隊伍的能力素質
活動中，集團黨組把對領導干部的培訓考核機制的建立和完善作為提升能力素質的基礎和保障來抓，始終將加強教育培訓作為打造高素質經營管理隊伍，促進企業科學發展的重要手段。一是創新領導人員培訓方式方法，系統培育和塑造企業家精神。為增強培訓的針對性，建立了以“遠景思考、突破思維、推動變革、合作共贏、領導團隊、發展下屬”六大素質為基礎的領導力素質模型，不斷加強領導力課程體系和師資隊伍建設。今年以來，分批對100余名省公司領導人員和近400名地市公司總經理進行了培訓，對經營發展目標的完成和班子整體能力的提升起到了明顯的促進作用。二是完善領導班子考評體系。將“四好”班子建設的要求納入考核指標，既突出業務發展、轉型創新、EVA率等業績導向，又堅持把組織認可、群眾認可和市場認可結合起來。注重考核結果的使用，把考核結果作為領導班子和領導干部評先選優以及提拔任用、崗位調整的“硬杠杠”。注重運用信息化技術和現代人力資源管理手段開展考核評價，建立了網絡測評和投票系統，在省級公司“四好”班子民主測評和總部后備干部民主推薦工作中加以運用。籌建領導力發展研究中心，開發勝任力模型和測評平臺，從關鍵經驗分析、行為能力測評、個性測評和知識考試等方面綜合評價領導人員的素質能力。
四、加強基層組織和黨員隊伍建設，為創先爭優活動提供堅強的組織保障
集團黨組堅持把開展爭創“四強”黨組織、爭做“四優”共產黨員活動與“四好”領導班子創建活動有機結合起來，深切感到，只有基層組織建設得到加強，黨員素質得到提高，才能為“四好”班子的創建提供堅實基礎和有力保障。一是大力加強黨建工作體系建設，強化對全集團黨建工作的指導檢查，落實黨建“一崗雙責”責任制，健全黨建工作目標考核制度，充實黨務工作者隊伍，從制度層面為基層黨組織開展活動提供保障。二是結合加強基層黨組織和黨員隊伍建設，在全集團深入開展 “四強四優”活動，對50個先進基層黨組織、80名優秀共產黨員、50名優秀黨務工作者進行了表彰。三是積極推進學習型黨組織建設。為了提高黨員思想政治素質和業務能力，確保黨組織的先進性，我們把建設學習型黨組織的內容、要求細化到創先爭優活動的主要內容中，以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，組織廣大黨員深入學習政治理論和技術業務知識技能，不斷提高黨員思想政治素質和工作本領。
回顧創先爭優活動，我們深刻體會到，領導班子建設扎實了，創先爭優活動就有了可靠的組織保證和內生動力。正是由于我們牢牢抓住班子建設這個關鍵，有力促進了企業轉型和全業務發展，提升了活動的實效性。今年以來收入、利潤同步增長，業務結構不斷優化，增長方式得到進一步轉變，特別是在玉樹抗震救災、抗洪搶險、舟曲泥石流救災以及世博保障、亞運通信保障等急難險重任務中，黨員干部沖鋒在前，涌現出一大批先進典型，受到黨中央、國務院、中央軍委和中組部、國資委、全國總工會的表彰。
下一步，我們將認真學習貫徹十七屆五中全會精神，緊緊圍繞企業科學發展中心任務創先爭優，緊緊圍繞領導班子建設和基層組織建設創先爭優，緊緊圍繞黨群共建創先爭優，加強對全集團創先爭優活動的督導檢查和分類指導，有計劃、有步驟地整體推進，進一步推動企業科學發展和企業黨建工作的深入開展。