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國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

國資廳資本〔2017〕656 號(hào)

關(guān)于開展2017年度中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知

各有關(guān)中央企業(yè)：

中央企業(yè)國有資本經(jīng)營預(yù)算（以下簡(jiǎn)稱資本預(yù)算）制度建立以來，圍繞做強(qiáng)做優(yōu)中央企業(yè)、建設(shè)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)目標(biāo)，充分發(fā)揮資本預(yù)算資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用支持中央企業(yè)改革發(fā)展，為中央企業(yè)布局結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，集中解決改革發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問題發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)資本預(yù)算工作，探索資本預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法，依據(jù)資本預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，我委擬對(duì)部分重點(diǎn)中央企業(yè)資本預(yù)算支出事項(xiàng)開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、評(píng)價(jià)方式

從2017年開始，我委將每年選擇若干家資本預(yù)算支出事項(xiàng)較多或支出金額較大的中央企業(yè)，聘請(qǐng)市場(chǎng)化管理咨詢機(jī)構(gòu)開展評(píng)價(jià)。我委公開選聘了北京正略均策咨詢股份有限公司和北大縱橫管理有限責(zé)任公司2家管理咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)價(jià)工作任務(wù)（相關(guān)費(fèi)用由國資委專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)），針對(duì)不同類型的預(yù)算支出事項(xiàng)探索相應(yīng)的評(píng)價(jià)方法。通過訪談、問卷、調(diào)研等咨詢和診斷方法，綜合運(yùn)用定性與定量相結(jié)合的方式實(shí)施評(píng)價(jià)工作。

二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

通過對(duì)企業(yè)歷年資本預(yù)算支出事項(xiàng)實(shí)施情況的梳理，對(duì)企業(yè)資本預(yù)算支出效果進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上，對(duì)相關(guān)中央企業(yè)經(jīng)營管理狀況及未來資金需求進(jìn)行診斷，作為以后年度研究制訂資本預(yù)算注資規(guī)劃的參考依據(jù)。具體包括：各項(xiàng)資本預(yù)算支出是否達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期效果和目的，各項(xiàng)資本預(yù)算支出對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)發(fā)揮的作用，資本預(yù)算支出對(duì)中央企業(yè)落實(shí)國家戰(zhàn)略、自身戰(zhàn)略目標(biāo)和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面發(fā)揮的作用，相關(guān)資本預(yù)算支出對(duì)行業(yè)和社會(huì)發(fā)揮的作用等。

三、評(píng)價(jià)范圍與時(shí)間

納入2017年度資本預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)范圍的企業(yè)和事項(xiàng)為：國機(jī)集團(tuán)（重組中國二重）、中糧集團(tuán)（糧油等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)整合與發(fā)展）、誠通集團(tuán)（不良資產(chǎn)處置）、電信科研院（新一代移動(dòng)通信技術(shù)研究進(jìn)展）。其中：國機(jī)集團(tuán)和誠通集團(tuán)項(xiàng)目由正略均策咨詢股份有限公司實(shí)施；中糧集團(tuán)和電信科研院項(xiàng)目由北大縱橫管理有限責(zé)任公司實(shí)施。評(píng)價(jià)范圍可延伸至資本預(yù)算對(duì)相關(guān)企業(yè)歷年安排的全部支出事項(xiàng)。評(píng)價(jià)工作時(shí)間為2017年9月到2017年12月。

四、工作要求

開展資本預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)是總結(jié)資本預(yù)算工作成效，研究制訂“十三五”資本預(yù)算注資規(guī)劃和支出重點(diǎn)方向，進(jìn)一步改進(jìn)和完善資本預(yù)算工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，各有關(guān)中央企業(yè)要高度重視，認(rèn)真組織，及時(shí)對(duì)資本預(yù)算工作及實(shí)施效果進(jìn)行自我總結(jié)，并落實(shí)具體牽頭部門和責(zé)任人負(fù)責(zé)相關(guān)配合和協(xié)調(diào)工作，為評(píng)價(jià)工作小組提供必要的工作條件，確保評(píng)價(jià)工作順利實(shí)施。

聯(lián)系人及電話：國資委資本運(yùn)營與收益管理局 

              李雪桃、劉嗣永      

              64470437、64470430、64470432（傳真）

電子郵件：ziben-shouyi@sasac.gov.cn