文章來源：國資委企業改革局 發布時間：2010-04-02
轉變經濟發展方式，進一步加強企業管理
——在2010年全國企業管理創新大會上的講話
國資委副主任 邵寧
2010年3月27日
非常高興參加今年的全國管理創新大會。2009年是我國面臨國際國內經濟形勢最為多變，所遭遇的難題和挑戰最為復雜的一年。在這一年中，中央企業加強管理、苦練內功、力克難題、扎實工作，取得了比較好的經營業績，為抵御金融危機，保增長、保就業、保穩定做出了自己的貢獻。
歷史的經驗表明，每次經濟危機之后，必然帶來全球經濟增長方式的調整，而經濟增長方式的調整又必須建立在制度創新、技術創新或管理創新的基礎上。這可能正是黨中央提出加快轉變經濟發展方式這一任務的歷史背景。下面，結合當前國際金融危機的形勢以及轉變經濟發展方式這一目標，我想談一談對中央企業進一步加強企業管理的幾點看法：
一、適時調整內部管理體制
歷史經驗告訴我們，面臨內憂外困的時候，人們變革圖新的動力比較足，而改革過程中遭遇的阻力也會比平常小。在這次金融危機中，許多中央企業在外部經營環境急劇惡化的情況下，果斷地轉換經營機制，調整公司戰略和組織結構，切實地將危機轉化為改善內部管理體制的一次機遇。中鋁公司在2008年至2009年上半年累計虧損近120億元的嚴峻形勢下，于2009年下半年果斷地進行了總部管理體制改革和全員競爭上崗工作，將集團母子公司管控體系由操作管控型轉變為戰略管控型，新設立七大板塊公司作為業務決策中心和利潤中心，集團總部定位于戰略決策、重大投融資決策、重要干部任免、考核評價和向板塊公司提供共享服務。整合之后，部門由30個精簡為19個，壓縮36.7%；人員編制由356人減少為267人，壓縮25%，并實現了平穩過渡。經過改革，公司經營的市場化程度大幅提升，虧損勢頭得到有效控制，從去年8月開始就實現了月度扭虧為盈。
除中鋁公司外，中國聯通、鞍鋼、港中旅集團等中央企業都在近期進行了內部管理體制調整，為企業的未來發展奠定良好基礎。
二、關注國內外商業模式創新的動向
商業模式創新作為一種新型創新形態，在最近10年引起了人們的廣泛關注。在麥肯錫咨詢公司2007年的一項調查中，70%以上的受訪高管表示，未來3到5年內，商業模式創新將成為僅次于產品創新的企業創新焦點。在商業模式創新方面，民營企業的步伐走得很快，獲得本屆管理現代化創新成果一等獎的浙江傳化物流基地有限公司，成功轉型為 “物流平臺整合運營商”，實現了從第三方物流向第四方物流的商業模式創新。近幾年，中央企業在商業模式創新方面也進行了一些探索，例如，中國移動利用自身的通訊網絡優勢和互聯網技術，建設農村信息服務網，成為全國最大的涉農信息綜合服務平臺。中鋼集團成功實現了從貿易型企業向生產性服務企業的轉型等。這些商業模式創新為我們提供了一條轉變發展方式，獲取競爭優勢的新思路。
三、著力提升企業國際競爭力
國資委提出到2010年將中央企業調整至80-100戶的目標。但是從國資委的角度來講，減少戶數并不是我們的最終目的，這只是中央企業資源優化配置的一個開端，我們的目標是培育具有國際競爭力的大公司、大集團，這既是黨中央國務院給我們提出的要求，也是國資委一直在思考的問題。究竟什么樣的企業是具有國際競爭力的企業？如何培育企業的國際競爭力？目前有不少中央企業，如中國石化、寶鋼、中國電信等，已經開展了本企業的國際競爭力研究和對標工作，并摸索出了一些經驗。
四、持續推動基礎管理和管理創新
這幾年我們一直強調中央企業要加強基礎管理。今年的豐田汽車召回事件再次給全球的制造業企業提了一個醒：不能以降低產品質量為代價去獲取企業的利潤空間；企業的擴張速度一定要與自身的管理水平相匹配；更重要的一點是，基礎管理是企業任何時候都不能放松的一項工作。許多中央企業近幾年牢牢抓住了基礎管理這條主線，比如為保證產品質量，專門制定統一的外協產品工藝和質量標準，并實施嚴格的供方評審制度、外協產品過程監制制度等，從而確保產品質量和企業的聲譽。除了基礎管理，這幾年在國資委和中國企業聯合會的大力推動下，中央企業對管理創新的重視程度也越來越高。除生產流通、科研開發等領域的管理創新為企業創造了大量效益，財務管理、人力資源管理等領域的創新成果也為企業提高了效率、節約了資源。例如，國家電網不斷探索財務管理創新，提出“五集中”“六統一”的財務集約化管理實施方案，2005-2009年累計實現了效益201億元。
同志們，近幾年在中國企業聯合會、國務院國資委、工業與信息化部的大力推動下，全國企業管理創新工作取得了長足進步。我們相信，通過這個活動將會涌現出更多更好的企業管理創新成果，這些成果的推廣范圍、影響深度以及創造的社會效益也將會進一步得到提升。
祝各位在這次會議上有所收獲，謝謝大家！