【央企投資后評(píng)價(jià)】“四道加法”助力中國(guó)中化提升后評(píng)價(jià)工作質(zhì)效
【央企投資后評(píng)價(jià)】“四道加法”助力中國(guó)中化提升后評(píng)價(jià)工作質(zhì)效
文章來(lái)源：規(guī)劃局 中國(guó)中化 發(fā)布時(shí)間：2022-10-09
2021年中國(guó)中化控股有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)中化）揭牌成立，總資產(chǎn)超過(guò)1.5萬(wàn)億元，全年?duì)I業(yè)收入超過(guò)1.1萬(wàn)億元，成為全球規(guī)模最大的綜合性化工企業(yè)。面對(duì)年度近600億的投資規(guī)模，中國(guó)中化不斷完善投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，通過(guò)運(yùn)用四道加法，不斷提升后評(píng)價(jià)工作的獨(dú)立性、有效性和影響力，為公司持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。
高層重視+集團(tuán)統(tǒng)籌 把穩(wěn)后評(píng)價(jià)工作“前行舵”
加強(qiáng)后評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)和頂層設(shè)計(jì)，明確后評(píng)價(jià)工作方向。公司黨組認(rèn)真把關(guān)審核后評(píng)價(jià)工作計(jì)劃，要求后評(píng)價(jià)報(bào)告除總結(jié)評(píng)價(jià)項(xiàng)目各階段工作外，設(shè)專(zhuān)章指出項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題，并分別向公司投資管理部門(mén)與項(xiàng)目管理單位提出改進(jìn)建議。董事會(huì)成立監(jiān)督委員會(huì)，定期聽(tīng)取后評(píng)價(jià)工作進(jìn)展及重點(diǎn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果匯報(bào)，明確提出四個(gè)后評(píng)價(jià)工作要點(diǎn)，即投資假設(shè)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)、戰(zhàn)略契合度評(píng)價(jià)與未來(lái)發(fā)展評(píng)價(jià)，為進(jìn)一步提高后評(píng)價(jià)工作質(zhì)量與規(guī)范性指明了方向。其中，投資假設(shè)評(píng)價(jià)較以往將可研作為評(píng)價(jià)準(zhǔn)繩的方法，兼顧注重假設(shè)前提的合理性與科學(xué)性，評(píng)價(jià)范圍更加廣泛；項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)較以往指標(biāo)體系，突顯了“見(jiàn)事亦見(jiàn)人”的新評(píng)價(jià)理念。
將后評(píng)價(jià)工作納入審計(jì)管理體系，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，保障評(píng)價(jià)質(zhì)量。兩化重組后，集團(tuán)審計(jì)部作為后評(píng)價(jià)工作牽頭部門(mén)，開(kāi)展對(duì)二級(jí)單位一對(duì)一的調(diào)研與督導(dǎo)，宣貫后評(píng)價(jià)工作的要求，總結(jié)與公司戰(zhàn)略發(fā)展高度相關(guān)的投資項(xiàng)目亮點(diǎn)，推廣優(yōu)秀后評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各單位樹(shù)立及時(shí)開(kāi)展重大投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的規(guī)則意識(shí)。為統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)資委后評(píng)價(jià)工作要求與董事會(huì)四個(gè)評(píng)價(jià)要點(diǎn)緊密結(jié)合，形成后評(píng)價(jià)模型，確定后評(píng)價(jià)報(bào)告關(guān)鍵要素模板，并明確項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)指標(biāo)，直觀展示后評(píng)價(jià)結(jié)果。
完善制度+主動(dòng)管理 注足后評(píng)價(jià)工作“動(dòng)力源”
注重完善制度體系，持續(xù)強(qiáng)化后評(píng)價(jià)工作的“硬約束”。2022年進(jìn)一步規(guī)范工作流程，7月發(fā)布《中國(guó)中化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)管理要求模板化，按企業(yè)不同屬性分類(lèi)明確評(píng)價(jià)指標(biāo)、形成打分標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了定性評(píng)價(jià)向定量定性相結(jié)合評(píng)價(jià)的轉(zhuǎn)變，對(duì)科研院所投資項(xiàng)目設(shè)定不同于一般企業(yè)的后評(píng)價(jià)指標(biāo)，加大對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的評(píng)價(jià)權(quán)重，使投資成果更好服務(wù)公司戰(zhàn)略目標(biāo)。
積極開(kāi)展主動(dòng)管理，不斷提高后評(píng)價(jià)工作的“軟實(shí)力”。通過(guò)后評(píng)價(jià)復(fù)盤(pán)會(huì)、“能者為師”交流會(huì)等形式分享工作成果，打造卓越的學(xué)習(xí)型和實(shí)操型后評(píng)價(jià)隊(duì)伍。日常工作中注重總結(jié)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的典型性問(wèn)題，主動(dòng)開(kāi)展內(nèi)部警示教育，強(qiáng)化管理者合規(guī)意識(shí)，集團(tuán)審計(jì)部下屬審計(jì)中心專(zhuān)設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)下屬單位剛投建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)，結(jié)合后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和案例講解合規(guī)要求，為項(xiàng)目的規(guī)范順利開(kāi)展打下良好基礎(chǔ)。
分級(jí)覆蓋+職能聯(lián)動(dòng) 夯實(shí)后評(píng)價(jià)工作“基本盤(pán)”
實(shí)行分級(jí)覆蓋的后評(píng)價(jià)管理方式，為推動(dòng)工作有序開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。集團(tuán)審計(jì)部統(tǒng)籌后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃，確定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，與二級(jí)單位分頭承接，并將項(xiàng)目開(kāi)展情況納入跟蹤管理。通過(guò)分級(jí)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)公司內(nèi)部后評(píng)價(jià)隊(duì)伍有效統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各單位審計(jì)部門(mén)深耕行業(yè)的業(yè)務(wù)儲(chǔ)備優(yōu)勢(shì)，確保重要項(xiàng)目后評(píng)價(jià)全覆蓋。
集團(tuán)審計(jì)部與相關(guān)職能部門(mén)有效聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮大監(jiān)督體系協(xié)同優(yōu)勢(shì)。與投資決策部門(mén)保持信息互通，及時(shí)探討交流后評(píng)價(jià)工作的最新要求，共同制定后評(píng)價(jià)項(xiàng)目選取標(biāo)準(zhǔn)及年度工作計(jì)劃，并通過(guò)投資月報(bào)形式共享新批和在建項(xiàng)目進(jìn)展情況，確保后評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)聚焦、節(jié)奏合理，與投資決策部門(mén)共享后評(píng)價(jià)報(bào)告，及時(shí)將評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋到投資決策環(huán)節(jié)，促進(jìn)投資管理質(zhì)量不斷提升。與戰(zhàn)略管理、運(yùn)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理等職能部門(mén)聯(lián)合協(xié)作開(kāi)展投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。如多部門(mén)聯(lián)合評(píng)價(jià)某海外收購(gòu)股權(quán)項(xiàng)目，不僅為海外并購(gòu)工作凝練出更多優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)（合理設(shè)計(jì)交易對(duì)價(jià)調(diào)整機(jī)制及引入并購(gòu)保證與賠償保險(xiǎn)機(jī)制等），有效降低了交易風(fēng)險(xiǎn)，還進(jìn)一步增強(qiáng)了相關(guān)部門(mén)工作改進(jìn)的主動(dòng)性、推動(dòng)整改工作扎實(shí)落地。
嚴(yán)格整改+優(yōu)化授權(quán) 閉環(huán)后評(píng)價(jià)工作“流程圖”
將后評(píng)價(jià)工作發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入審計(jì)整改管理范疇，確保后評(píng)價(jià)整改工作發(fā)揮實(shí)效。被評(píng)價(jià)項(xiàng)目單位是整改責(zé)任主體，明確整改措施，落實(shí)后評(píng)價(jià)建議；被評(píng)價(jià)項(xiàng)目的上級(jí)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，全程指導(dǎo)監(jiān)督整改工作。評(píng)價(jià)單位的審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)整改督促檢查，通過(guò)實(shí)行問(wèn)題臺(tái)賬與銷(xiāo)號(hào)制度，跟進(jìn)整改工作進(jìn)展與成效，促進(jìn)后評(píng)價(jià)成果切實(shí)應(yīng)用于指導(dǎo)整改提升。通過(guò)整改推動(dòng)完善項(xiàng)目備案合規(guī)、可研編制、初設(shè)管理、變更管理等工作，全面提高投資項(xiàng)目管理水平，形成管理閉環(huán)。
充分利用后評(píng)價(jià)結(jié)果，科學(xué)優(yōu)化授權(quán)機(jī)制。每年年底，根據(jù)投資決策授權(quán)執(zhí)行情況，以及投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)反饋的投資效果，對(duì)各二級(jí)單位投資決策授權(quán)限額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并固化于投資決策管理制度，強(qiáng)化依規(guī)管理。
“志之所趨，無(wú)遠(yuǎn)弗屆，窮山距海，不能限也”，中國(guó)中化運(yùn)用“四道加法”，將后評(píng)價(jià)工作部署和要求融入投資項(xiàng)目管理工作機(jī)制中，不斷提升后評(píng)價(jià)工作質(zhì)效。“十四五”期間，公司將始終牢記“國(guó)之大者”，踔厲奮發(fā)、篤定前行，以科學(xué)完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的后評(píng)價(jià)工作持續(xù)提升投資質(zhì)量，完善投資體系，助力公司建設(shè)成為世界一流的綜合性化工企業(yè)，用優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！
【責(zé)任編輯：王占朝】