【開局十四五 喜迎二十大】中國中車：以高水平“十四五”規劃凝聚高質量發展共識
文章來源：規劃局 中國中車集團有限公司 發布時間：2022-08-23
中國中車集團有限公司（以下簡稱中車）于2015年由原中國南車、中國北車重組設立，現已成為全球規模領先、品種齊全、技術一流的軌道交通裝備供應商，2021年位列世界500強企業第349位。
在國務院國資委的指導和關心下，中車堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以習近平總書記三次視察中車重要指示精神為根本遵循，立足新發展階段，全面、完整、準確貫徹新發展理念，服務構建新發展格局，堅持目標導向和問題導向相統一，堅持頂層設計和落地實施相結合，全面落實國資央企三級規劃體系建設要求，全力編制并推進實施富有新時代特征的《中國中車“十四五”發展戰略綱要》（以下簡稱《綱要》），以高水平“十四五”規劃凝聚高質量發展共識、匯聚新時代發展合力。
牢記使命 確保《綱要》正確方向
深入貫徹落實黨的十九屆及十九屆歷次全會精神，將習近平總書記對國資央企改革發展和黨的建設、對軌道交通行業發展以及三次視察中車的重要講話和重要指示批示精神作為引領中車未來發展的總綱，在《綱要》中明確了“十四五”時期在經營業績、業務結構、管理體系、企業形象、黨建引領等“五個一流”目標，提出了建設世界一流中車 “兩步走”戰略。
深刻把握“三新”要義，堅持立足新發展階段，將中車發展融入“兩個大局”中去謀劃；全面、完整、準確貫徹新發展理念，把新發展理念貫穿《綱要》編制始終；積極融入新發展格局，充分發揮中車在建設交通強國、制造強國、科技強國、質量強國等國家戰略、踐行“一帶一路”倡議中的重要作用，為國資央企擔當構建新發展格局重任提供有力支撐。
落實國企責任，踐行央企使命，聚焦主責主業，勇當先進軌道交通裝備原創技術策源地和現代產業鏈鏈長，圍繞綜合立體交通網建設、數字化轉型、新一代科技革命、“雙碳”行動計劃、國企深化改革等重大機遇，在《綱要》中作出積極響應和周密部署。
集思廣益 確保《綱要》凝聚共識
堅持“兩個一以貫之”，全面加強黨的領導，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”和董事會“定戰略、做決策、防風險”作用，科學研判中車所處的發展階段和內外部環境條件變化，將新發展理念貫穿公司發展全過程，研究提出符合經濟和企業發展規律、體現中車特色、富有時代精神的思路舉措。
高質量開展“十四五”重大課題研究，聚焦發展布局優化和結構調整、科技創新體制改革、中國特色現代企業制度建設、高質量黨建引領高質量發展等重大問題以及軌道交通裝備、風電裝備、新能源客車、新材料等業務發展前景，委托內部單位、外部咨詢機構和智庫開展39個重大課題研究，梳理有關對策建議并納入《綱要》。
把加強頂層設計和堅持開門編規劃結合起來，聚焦問題導向、目標導向開展調查研究，廣泛聽取公司高管、獨立董事、總部部門、所屬企業、青年代表、基層員工，以及主管部門、專家學者、主要客戶等各方面意見，提出具有針對性的對策建議，為科學編制《綱要》提供強有力支撐。
現代化、精益化、數字化的鐵路客車生產車間
統籌全局 確保《綱要》科學務實
貫徹落實國家“十四五”規劃綱要部署，對標對表全國國資系統規劃、中央企業總體規劃，積極對接軌道交通、清潔能源等行業“十四五”規劃，把鞏固提升高鐵全產業鏈競爭力、推動先進軌道交通裝備產業創新發展、實施軌道交通裝備領跑工程等上位規劃涉及中車的主要發展指標、重點任務、重大項目等內容逐項落實在《綱要》中。
突出中車特色，傳承好“連接世界、造福人類”使命，在《綱要》中提出“一核兩商一流”戰略定位——以軌道交通裝備為核心、具有全球競爭力的世界一流高端裝備制造商和系統解決方案提供商，“一核三極多點”業務結構——以軌道交通裝備為核心，風電裝備、新能源商用車、新材料等為重要業務發展極，以及若干業務增長點。
創新規劃內容，圍繞事關中車發展全局的重點領域和關鍵環節，在《綱要》中明確了軌交優先、創新優先、活力優先、效益優先、合規優先等“五個優先”基本原則；探索構建推動中車高質量發展的體制機制，從業務發展體系、經營管理體系、黨建引領體系三個方面部署了“十四五”時期的重點任務和實踐路徑，將增強中車競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力的重大政策、重大改革舉措落實到了具體任務載體上。
全面部署與重點突破相結合，堅持創新驅動發展的核心地位，聚焦服務國家戰略，瞄準市場需求，通過實施重點任務、重大項目，突破“卡脖子”技術，實施數字化轉型，開展時速600公里高速磁浮交通系統、川藏鐵路移動裝備、智慧城軌列車、大功率風電裝備系統等重大產品研發，推動《綱要》落地生根、開花結果。
系統謀劃 確保《綱要》有效銜接
牢固樹立一盤棋思想，建立規劃編制目錄清單，形成了以總體戰略《綱要》為統領，15個業務規劃、17個職能規劃、2個區域規劃等專項規劃為支撐，各子公司規劃為基礎的中車“十四五”發展戰略和規劃體系。
推動專項規劃、子公司規劃與《綱要》同步部署、同步研究、同步編制，規范開展專項規劃和子公司規劃的前期工作、起草編制、征求意見、審批發布等流程環節，確保規劃體系定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接。
廣泛深入開展宣貫，策劃召開《綱要》發布會，制作宣傳圖片文字，面向各系統、各子公司以及各類群體宣講解讀《綱要》，推動形成中車全體上下共同關注、參與規劃實施的空前共識和良好氛圍，凝聚起規劃實施的強大合力。
統籌推進“十四五”規劃《綱要》實施，建立戰略規劃與投資、預算、計劃、考核等工作的銜接機制，組織開展戰略規劃年度執行情況監測和工作計劃制定，明確實施主體責任和時間節點并納入年度重點工作部署，切實將美好藍圖轉化為發展實效。
夯實責任 確保《綱要》實施有力
2021年，中國中車集團認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，在國務院國資委的正確領導下，以慶祝中國共產黨成立100周年為強大政治動力，較好地完成了國資委下達的主要發展指標，連續10年保持國資委經營業績考核A級，為國資央企“十四五”良好開局作出了積極貢獻。
業務結構持續優化。冬奧高速智能動車組、拉林鐵路高原雙源動車組等一批代表性產品投入運用，中老鐵路“瀾滄號”動車組在兩國元首見證下順利開通，系列化中國標準地鐵列車陸續下線，時速600公里高速磁浮交通系統下線并入選2021年度央企十大國之重器。“產品+”“系統+”理念進一步落實，服務化、數字化轉型加速升級，全生命周期服務和系統解決方案提供能力持續提升。勇當軌道交通裝備現代產業鏈鏈長，產業鏈影響力、話語權、帶動性穩步增強。把握“雙碳”機遇，圍繞綠色低碳、數字智能加快構建“一核三極多點”業務結構，風電裝備、新能源商用車、高分子復合材料等戰略新興業務全面發力。
創新能力穩步提高。中車堅持“四個面向”，優化創新資源配置，加強創新能力建設，加快核心技術攻關，解決技術短板和“卡脖子”問題有關重大項目取得積極進展，CR450科技創新工程、川藏鐵路移動裝備等重大產品研發持續推進。數字化建設穩步推進，基于北斗的軌道交通車輛定位與控制創新應用入選央企北斗應用典型案例。
品牌影響顯著提升。中車傳承優良紅色基因，塑造“紅色”中車形象。彰顯央企社會責任擔當，實施“雙碳”行動計劃，在抗疫、救災、鄉村振興中發揮中車所長。全方位打造“高技術、高品質、高服務”品牌形象，入選《財富》雜志最受贊賞中國公司榜首，以1260億元品牌價值位列國內機械制造行業第一。
“正心正道，承東方之律韻；善為善成，揚時代之精神。”中國中車集團將帶著高鐵的速度與激情，奮發新時代，起航新征程，把“十四五”發展藍圖變為美好現實，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
【責任編輯：王占朝】
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