文章來源：社會責任局 發布時間：2025-01-09
為深入貫徹落實習近平生態文明思想，根據《中央生態環境保護督察工作規定》，中央第六生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）對中國石油化工集團有限公司（以下簡稱中國石化）進行了第三輪中央生態環境保護督察。2024年12月20日，二十屆中央生態環境保護督察工作領導小組第5次會議審議通過督察報告。經黨中央、國務院批準，督察組于2025年1月9日向中國石化進行反饋。督察組組長馮正霖通報督察報告，中國石化黨組書記、董事長馬永生作表態發言，中國石化總經理趙東主持會議。錢智民副組長，督察組有關人員，中國石化有關領導、有關部門和二級公司主要負責同志等參加會議。
督察認為，中國石化認真學習貫徹習近平生態文明思想和黨中央、國務院關于生態環境保護決策部署，大力推動高端化、智能化、綠色化發展，持續加強生態環境保護，取得較大成效。
中國石化將學習貫徹習近平生態文明思想作為重大政治任務，深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神。成立健康安全環保委員會等，從戰略層面提升綠色低碳理念，將綠色潔凈確立為六大發展戰略之一。
積極推動產業綠色發展。探索開展碳中和示范項目建設，建成投產我國首個百萬噸級碳捕集、利用與封存技術示范項目，并配套首條二氧化碳長距離輸送管道。
深入推進污染防治攻堅戰。認真落實藍天、碧水、凈土保衛戰部署要求，實施一批污染防治和生態保護項目。開展沿江沿河生態環保整治工作，對長江岸線實施生態覆綠。持續推動煉化企業污水管網可視化、油田企業集輸管網改造等工作。
中國石化高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改。截至2024年11月底，督察組交辦的74件群眾舉報問題均已辦結或階段辦結。
督察指出，中國石化生態環境保護工作雖取得較大成效，但對標習近平總書記對中國石化“打造世界領先的綠色智能煉化企業”的殷殷囑托，對照建設世界一流企業的目標，仍有不少差距和問題。
一是貫徹落實習近平生態文明思想有差距。有的同志對習近平生態文明思想的學習領悟不夠深刻，沒有真正將生態優先、綠色發展理念融入到生產經營發展的全過程。個別企業在長江一級支流漢江岸線一公里范圍內，違法建設燒堿項目。
規章制度執行不嚴肅。多家企業未完成能源環境責任書明確的重點任務。個別環境違法違規問題突出的企業被評為綠色企業良好等級。
部分企業異味、噪聲擾民等群眾身邊的環境問題解決不及時，群眾反映強烈。
二是綠色發展示范引領作用發揮不足。產業升級用力不夠，部分下屬企業通過虛報產能或違規擴大產能等方式規避落后產能淘汰。一些落后機電設備未按要求停止使用。
部分重點工作推動落實不力。部分下屬企業制定的石油焦產品質量標準，放寬高硫石油焦的使用用途，允許用作工業爐窯燃料。
下屬企業違法違規問題仍較突出。個別企業授意第三方機構出具虛假檢測報告。有的企業未經允許設置排放口，多次不經過自動監控設施檢測直接排放廢水。新星石油公司違規取水問題多發。
三是大氣環境污染問題仍然多發。煙氣旁路和火炬裝置排污問題突出，一些企業頻繁開啟旁路等應急排放通道，大量廢氣未經處理直排。
污染治理設施不正常運行。有的企業污染治理設施運行不穩定，煙氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度超標問題頻發。中天合創2022年6月以來，煙氣二氧化硫、氮氧化物等污染物小時排放均值累計超標數百次。
揮發性有機物泄漏管控不到位。部分固定頂罐、浮頂罐未按要求完成整治，一些企業廢水處理設施的有機廢氣泄漏污染嚴重。部分下屬企業揮發性有機物泄漏檢測與修復工作弄虛作假。一些企業未按要求落實重污染天氣應急響應措施。
四是環境風險突出。環境應急設施能力不足。部分原油罐區和輕油罐區圍堰體積遠小于應急管理要求。部分企業事故水罐長期被占用。
雨污混排整治不力。下屬企業雨污分流不到位問題突出，洛陽石化部分區域雨污分流改造不徹底。有的企業循環水排污水除磷處理后直接通過雨水系統外排。
固體廢物處理處置不規范。個別企業未建立固體廢物管理臺賬，爐灰渣被非法轉運傾倒。
督察要求，中國石化要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，大力推進綠色低碳轉型和生態環境高水平治理。深入推進產業轉型升級，積極推動清潔能源替代，切實加強污染防治，不斷補齊短板弱項。落實最嚴格的水資源保護利用制度，提高水資源節約集約利用水平。加強應急能力建設，嚴守生態保護紅線。要切實解決好人民群眾反映強烈的突出生態環境問題。對失職失責問題，要進一步深入調查，厘清責任，嚴肅、精準、有效問責。
督察強調，中國石化應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。
督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按程序和權限分別移交國務院國資委及中國石化處理。
【責任編輯：張任田慧】