中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司對(duì)外公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案
中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司對(duì)外公開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案
文章來(lái)源：科技創(chuàng)新和社會(huì)責(zé)任局 發(fā)布時(shí)間：2020-10-20
按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，2019年7月10日至8月10日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)五礦”）開(kāi)展了為期一個(gè)月的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，并于2020年5月11日反饋了督察意見(jiàn)。中國(guó)五礦高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)多次研究部署、統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，要求全集團(tuán)上下深刻踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，把抓好督察反饋問(wèn)題整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，要充分理解綠色可持續(xù)發(fā)展是中國(guó)五礦高質(zhì)量發(fā)展和金屬礦業(yè)護(hù)國(guó)報(bào)國(guó)的使命要求，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)、掛圖作戰(zhàn)，堅(jiān)決把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落到實(shí)處，全面展現(xiàn)中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任、使命擔(dān)當(dāng)和引領(lǐng)示范作用。中國(guó)五礦成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，班子成員分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作，研究制定了《中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案》（以下簡(jiǎn)稱《整改方案》），經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院審核同意，現(xiàn)予以公開(kāi)。
《整改方案》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任，以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)堅(jiān)決抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，著力推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，確保中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署在中國(guó)五礦得到全面貫徹落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作成效助力中國(guó)五礦打造世界一流金屬礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)。
《整改方案》明確了三個(gè)方面整改目標(biāo)。一是扎實(shí)完成整改任務(wù)。夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任、從嚴(yán)從實(shí)、動(dòng)真碰硬推進(jìn)整改，倒排時(shí)間、抓實(shí)抓細(xì)抓到位，確保件件有著落、事事有回音，持續(xù)推動(dòng)整改到位。二是健全生態(tài)環(huán)保管控體系。統(tǒng)籌做好頂層設(shè)計(jì)，舉一反三、由點(diǎn)及線、由線到面，將整改與建章立制、發(fā)揮長(zhǎng)效作用相結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)齊抓共管，努力完善“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的全鏈條管控體系。三是全面推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，以全生產(chǎn)流程、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的“三全”綠色發(fā)展方式，優(yōu)化重塑生態(tài)友好的“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)體系，到2020年底，完成集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃，建成一批綠色礦山，為區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善作出更大貢獻(xiàn)。
《整改方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，對(duì)照反饋意見(jiàn)制定了整改措施清單，對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù)逐一明確整改目標(biāo)、整改措施、完成時(shí)限、主責(zé)單位和主管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障整改到位，并同步制定了4大類(lèi)19個(gè)方面的措施。
一是提高思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。以學(xué)習(xí)到位促思想到位，以思想到位促工作到位，以工作到位促整改到位；加強(qiáng)統(tǒng)籌研究決策部署，把生態(tài)環(huán)保工作作為企業(yè)研究部署深化改革、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容，納入集團(tuán)公司黨組會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)重要議程；落實(shí)集團(tuán)公司決策事項(xiàng)和流程管理要求，層層落實(shí)黨委、董事會(huì)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保考核力度，提高考核權(quán)重，完善考核事項(xiàng)，突出考核結(jié)果應(yīng)用。
二是牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略引領(lǐng)，以頂層設(shè)計(jì)推動(dòng)綠色發(fā)展；大力優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化礦產(chǎn)資源組合，增強(qiáng)資源保障能力，提升礦山綠色化、智能化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平；推動(dòng)冶金建設(shè)國(guó)家隊(duì)再拔尖、再拔高、再創(chuàng)新，引領(lǐng)鋼鐵行業(yè)向綠色化與智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)；戰(zhàn)略性布局新興產(chǎn)業(yè)，打造新能源電池及材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，著力培育綠色新動(dòng)能；強(qiáng)化項(xiàng)目全周期環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，加強(qiáng)投資項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理；大力發(fā)展綠色環(huán)保經(jīng)濟(jì)，打造節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，建成全國(guó)領(lǐng)先的專業(yè)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合服務(wù)商；全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，積極構(gòu)建綠色礦業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。
三是堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)原則，抓好突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改。扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程大氣污染防治，加強(qiáng)源頭和過(guò)程控制，完善末端治理，嚴(yán)格污染治理設(shè)施運(yùn)行管理；深入實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治，全面優(yōu)化生產(chǎn)企業(yè)雨污分流系統(tǒng)，加強(qiáng)污水處理處置能力，加大對(duì)涉重企業(yè)治污監(jiān)管力度；有力加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)危險(xiǎn)廢物源頭減量與資源化利用，拓寬危險(xiǎn)廢物處置途徑，有效防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境和安全風(fēng)險(xiǎn)；全面推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)，積極推動(dòng)礦山土地綜合修復(fù)利用，有序?qū)嵤┩寥牢廴撅L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控。
四是全面提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)保合規(guī)體系，研究制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單；建立健全生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制，研究形成環(huán)保資本性投入框架方案，推動(dòng)環(huán)保投入到位，形成長(zhǎng)效機(jī)制；充分發(fā)揮科技支撐作用，加大科技研發(fā)投入，搭建技術(shù)創(chuàng)新體系，為解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的環(huán)保問(wèn)題提供有力科技保障；加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究，以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片”。
為保障整改工作順利推進(jìn)，《整改方案》制定了五個(gè)方面措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)五礦成立環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，相關(guān)總部部門(mén)和直管企業(yè)作為成員單位，建立定期溝通協(xié)調(diào)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保整改工作見(jiàn)真章、動(dòng)真格、求實(shí)效；各級(jí)企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)干部自上而下，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的局面，有效保障整改落實(shí)到位。
二是抓好責(zé)任落實(shí)。部署各部門(mén)和企業(yè)嚴(yán)格按照整改方案和整改措施清單制定具體落實(shí)方案，套牢整改主體責(zé)任，加強(qiáng)溝通銜接，形成整改合力；各主責(zé)單位落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人；對(duì)整改工作中認(rèn)識(shí)不到位、措施不得力、敷衍塞責(zé)、弄虛作假或者拒不執(zhí)行的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
三是加強(qiáng)人力和政策保障。結(jié)合集團(tuán)公司人才隊(duì)伍建設(shè)“十四五”規(guī)劃，依據(jù)核定的編制和相關(guān)崗位要求，有計(jì)劃、分批次配齊配強(qiáng)總部和企業(yè)環(huán)保人才隊(duì)伍；落實(shí)新修訂的全面預(yù)算管理辦法，切實(shí)保障企業(yè)生態(tài)環(huán)保治理需要。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。各企業(yè)要制定具體詳細(xì)的整改舉措，確保實(shí)事求是、科學(xué)合理、落地執(zhí)行；直管企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)整改方案都要經(jīng)過(guò)本層級(jí)黨政會(huì)議研究，重點(diǎn)整改措施要與地方政府部門(mén)加強(qiáng)溝通；建立環(huán)保督察整改工作例會(huì)機(jī)制，強(qiáng)化工作調(diào)度和評(píng)議。
五是堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)整改”。及時(shí)發(fā)布整改方案、進(jìn)展和成效，自覺(jué)主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督；及時(shí)向中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室交流匯報(bào)整改進(jìn)展情況，確保工作不繞彎、不走樣，用“件件落實(shí)好”的扎實(shí)整改成效讓黨中央放心、讓人民群眾滿意、讓社會(huì)廣泛認(rèn)可。
下一步，中國(guó)五礦將以更高站位推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為心中的“國(guó)之大者”，始終保持生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，補(bǔ)足短板，精準(zhǔn)施策，著眼長(zhǎng)效，健全機(jī)制，充分利用中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改的有利契機(jī)，有效解決突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，將生態(tài)文明建設(shè)融入集團(tuán)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)之中，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快建設(shè)資源高效利用、環(huán)境友好和諧、生態(tài)優(yōu)美宜居的美麗五礦新篇章。
附件: 中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司貫徹落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改方案
中共中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司黨組 中國(guó)五礦集團(tuán)有限公司
2020年10月19日
【責(zé)任編輯：家正】