我國電價的國際比較分析
文章來源：國家電網有限公司 發布時間：2021-03-23
電價是使用電能的價格，單位為“元/千瓦時”，即我們常說的“每度電多少元?！彪娔苌a需要將一次能源轉變為電能，再經過電網送到千家萬戶，生產和傳輸電能的成本形成了電價。
我國的電價可以用如下公式表示：
上網電價+輸配電價+線損折價+政府基金及附加=銷售電價
其中，上網電價補償發電企業電能生產成本；輸配電價補償電網企業電能傳輸成本，包括電能傳輸過程中的損耗；政府基金及附加由國務院批準，為通過電價征收的非稅收入，用于補貼可再生能源發電、重大水利工程建設、水電站庫區移民等；銷售電價是電力用戶最終用電價格，根據用電類別分別制定大工業、一般工商業及其他、居民、農業四類銷售電價。
在國際上，與35個經濟合作與發展組織（OECD）成員國相比較，與新興經濟體國家相比較，與美國相比較，我國電價均處于較低水平。
中國與有關國家電價比較情況（單位：元/千瓦時）
經濟合作與發展組織（OECD）是由38個歐美主要國家、大洋洲、亞洲的日本與韓國、以及墨西哥和智利等中南美國家組成的政府間國際經濟組織。以下電價數據包含除以色列、哥倫比亞、哥斯達黎加以外的35個OECD國家與中國。
36個國家（含中國）平均銷售電價情況
從工業用戶銷售電價看，2019年，35個國際經合組織（OECD）國家的工業電價平均為每千瓦時0.908元；我國為0.635元，占35國平均水平的70%，在36個國家中列倒數第九位。
36個國家工業電價情況
從居民用戶銷售電價看，2019年，35個OECD國家的居民電價平均為每千瓦時1.352元；我國為0.542元，僅占35國平均水平的40%，在36個國家中列倒數第二位。
36個國家居民電價情況
從居民/工業比價關系看，2019年，35個可獲得公開數據OECD國家的居民電價平均為工業電價的1.53倍；我國居民/工業比價為0.85倍，在36個國家中處于倒數第二位。
36個國家“居民/工業”電價比價關系
新興工業化國家一般認為包括中國、印度、泰國、馬來西亞、菲律賓、土耳其、南非、巴西、墨西哥等9個國家。2019年，新興工業化國家的銷售電價平均為每千瓦時0.759元，較OECD國家平均水平低26.2%。我國銷售電價為0.611元，高于南非、墨西哥和馬來西亞，為9國平均水平的80%。
新興工業化國家平均銷售電價情況
從工業用戶銷售電價看，2019年，新興工業化國家的工業電價平均為每千瓦時0.755元，較OECD國家平均水平低16.8%。我國為0.635元，占各國平均水平的84%，高于南非和馬來西亞，與墨西哥和土耳其大體相當，低于其他4國。
新興工業化國家工業電價情況
從居民用戶銷售電價看，2019年，新興工業化國家的居民電價平均每千瓦時0.766元，較OECD國家均值低43.3%。我國為0.542元，僅占各國平均水平的71%，高于墨西哥、印度、馬來西亞，低于其他5國。
新興工業化國家居民電價情況
從居民/工業比價關系看，新興工業化國家的居民電價平均為工業的1.03倍，低于OECD國家的均值。從以上數據可以看出，新興工業化國家銷售電價均值低于OECD國家、高于我國。
美國電價水平在OECD國家中均處于低水平，與新興國家相比也處于較低水平；其中，美國工業電價僅略高于南非。
從銷售電價看，2019年，我國銷售電價平均每千瓦時0.611元，低于美國的0.732元。在用戶類別結構上，美國是典型發達國家，居民用電占比大、價格高，工業用電占比小、價格低。我國通過工商業用電補貼居民、農業用電，表現為工業用電占比大、價格高，居民農業用電占比小、價格低。在地區結構上，兩國均存在顯著的地區差異。美國高價地區主要為夏威夷等海島以及紐約、加州等沿海發達地區，價格水平高于我國浙江、江蘇等東部省份。美國低價地區主要是中部地區，平均電價高于我國青海、新疆等西部省份，但工業電價低于我國西部省份。
從以上幾組數據對比可以看出，與OECD國家和新興工業化國家相比，我國電價明顯處于較低水平；與美國相比，我國電價總體水平也低于美國。
【責任編輯：趙藝涵】
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